習近平總書記在2024年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班上強調：“要厚植為民情懷,，矢志為民造福，始終站穩(wěn)人民立場,、樹牢群眾觀點,，自覺把為民造福作為最大政績,，撲下身子,、沉到一線，辦好民生實事,?！被鶎右痪€是最能反映國情民意的場所，也是鄉(xiāng)村振興建設的主戰(zhàn)場,，涉及最廣泛的群眾利益,。如何在一線解決好群眾急難愁盼問題？關鍵在于及時發(fā)現(xiàn)問題的根源,，這就要求黨員干部務必要做實做深做透基層調查研究,。

知是行之始，行是知之成,。調查研究是我們黨的傳家寶,，也是中華民族流傳至今治國理政的重要方式。盡管古人沒有“調查研究”的明確概念,，但卻形成了基本的框架和制度,。比如，為文人墨客所樂談的“采風”,，就是西周時期的調查研究制度,，當時政府建立專門的“采風”隊伍，猶如今天的專職“調研員”,，分赴各地調查政策,、民情,，并建立定期采風且逐級上報調研材料制度。又如,，春秋時期管仲所作的《管子·問篇》就是專講調研,，開篇即寫到“凡立朝廷，問有本紀”,，明確為政要做好調研,，且要遵守一些基本原則，接著詳細列出60余個調查的問題,，涉及經(jīng)濟,、政治、社會等各個方面,，這是世所罕見的最古老,、最全面的調研提綱。到了明朝,，官員調研已經(jīng)成為常態(tài),，張居正改革和著名的“一條鞭”法,，都是經(jīng)過深入調研后提出的富民利國良策,。延平是著名的“理學名邦”，由古至今有著無數(shù)文人政客在此駐足,，調研留作,，海瑞便是其中之一。延平是海瑞為官從政的“第一站”,，在這云棲霧隱,、山野林舍間曾閃過他辛勤調研的身影，在這浩如煙海的調研文獻中終是留下他奮筆疾書的篇章,。

撫今追昔,，鑒往知來，走過500余載春秋,，雖世殊事異,，但海瑞的調研故事依舊對后人有借鑒之用。而今讓我們穿越歷史的煙云,，遙想當年明月,，回顧這段調研歷史，品味蘊含其中的精神,。

位卑未敢忘憂國,，勤政為民不辭艱。自從海瑞維護禮法尊嚴,，得名“筆架博士”后,，他剛直不阿的賢名在官員群體中廣泛傳揚,。福建省布政司、按察司等高級官員意識到他的不凡,，就想把當時困擾當?shù)毓俑桶傩斩鄷r的驛傳問題交由其研究,。何謂驛傳？就是古代專門接待往來官員和政府文書傳遞業(yè)務的組織制度以及為此而征發(fā)的徭役制度,，類似招待所兼有郵局的功能,。官員視察出差路過驛傳，能得到一筆可觀的“接待”收入,，其招待費則是攤給百姓,，部分工作人員由百姓擔任，過往官員還動輒打罵欺弄,，經(jīng)常出現(xiàn)百姓逃亡現(xiàn)象,，特別是當時的延平府出現(xiàn)了“十室九空、聚為濫賊”的嚴重社會問題,。海瑞身在縣學,，當時《教約》16條新訂，學風教風剛有向好趨勢,，正是百廢待興之際,，作為政策的執(zhí)行者，學校的各項工作都需要海瑞親自主抓,，再接手這個調研工作就意味著要花更多的精力和時間,，同時驛傳問題涉及多方利益,，也會面臨地方各種勢力的刁難和阻撓,。此項調研并不屬教諭的工作內容,，他完全可以拒絕,，但海瑞雖身處低位,，卻仍心憂天下,、關心百姓疾苦,，認為這是解決壓在百姓身上“大山”的契機，所以絲毫沒有推諉,，毅然接受任務,，就“閩省驛傳困苦”課題,，開展調查研究,。

腳入三分泥土，方知群眾冷暖,。明代《御制官箴》云：“敷大民隱,，察舉官邪，必究大體,，毋剋毋頗,，必由中道，毋過不及,，毋以賄遷,，毋一勢攝,。”這時候朝廷就要求官員調查研究,，堅持以民為本，要克服各種不利因素的困擾獲得事實真相,。為了做實調查研究,，海瑞嚴格按照要求深入到百姓之中了解實情,。一番明察暗訪，入目之處,，盡是悲涼場景,，如其記載“支應之苦，有因之投溪,，因之自縊,，破家亡產(chǎn)，比比皆然,?！笨梢姰敃r驛傳之弊已致使民窮財盡，然而地方官員對此不聞不問，“坐視人支困苦衰疲,，立有死亡而莫之救?！苯?jīng)過深層次調查分析,，海瑞發(fā)現(xiàn)問題根源主要是管理上的混亂,，各級地方官吏中飽私囊,、濫用驛傳現(xiàn)象泛濫,。為此他接連撰寫《驛傳申文》和《驛傳議》等調研報告,，提出具體、實際而有效的解決方法,，供縣,、府衙門參考,，敦促裁革驛傳之弊,。他在文中設問：“長人者何心,？長人者以何為事而若此耶,？”而后一針見血地回答,，因為“長人者”“不能克己,，私貪成習”,。海瑞舉一反三,，認為驛傳“私貪成習”的風氣,，將使當?shù)厥タ官劣甑哪芰?，甚至影響王朝前途命運。為此他深為憂慮：“萬一倭奴壓境,，變出不測,，尚可望為民一御侮耶,！”事實證明，海瑞的擔憂是正確的，在極度的壓榨下,，走投無路的百姓只能“揭竿而起”,，明朝后期的農(nóng)民起義就是最好的例證,。

躬身以行入局,，沉心解決問題,。海瑞的驛傳申文上報后,，僅得到了一個批示,，便沒有了下文,，也許是囿于職位和身份問題，在延平任上沒有記載其后續(xù),。但改革的種子在他心中悄然萌芽，他近乎用了此后的大半個人生,，來續(xù)寫這篇涵蓋家國天下的調研“后半篇文章”,。在淳安縣,、興國縣和應天府任上,，他針對驛傳及其他民生問題寫下《興革條例》《督撫條約》,，大刀闊斧改革制度機制,、整治不良風氣,。比如任淳安縣令時,，查辦了騷擾驛遞,、吊打驛吏的現(xiàn)任總督胡宗憲的兒子；在應天巡撫任上,，制定了著名的“八不應付”,，一掃當?shù)伢A傳的陰霾，為百姓謀取福利,。哪怕是面對朝野暗流的“齊聲反對”,、集中聲討，他依舊堅定“為生民立命”的信念,，保持“清正廉潔,、百折不撓”之風骨，與權貴勢要不懈斗爭,，將調研成果落到實處,，化為可觸可感可及的民生福祉，也因此成就了“海清天”之名,。

知屋漏者在宇下,，知政失者在草野。歷史的經(jīng)驗,、現(xiàn)實的邏輯和海瑞的實踐都證明,，只有貼近群眾做調研,，一竿子插到底，才能摸清百姓的“需求點”,，找準問題整改的靶向,。作為新時代的黨員干部,，要積極踐行“四下基層”優(yōu)良作風,，置頂“群眾呼聲”，將調研文章寫在田間地頭,，將傳承在中華民族骨血中的“家國天下”理念融入行動,，設身處地從群眾角度去看問題、想問題,、解決問題,，真正把好事辦到群眾心坎上。（林世錕）