今年以來,，延平區(qū)創(chuàng)新打造限額以下工程管理“云”平臺,，以“智能”賦能、“數(shù)字”管理,、“一體”機(jī)制,，對小額工程使用實(shí)行信息化監(jiān)管，在有效減少“微腐敗”的同時(shí)，不斷提升小散工程安全納管質(zhì)效,，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選全省深化拓展“三爭”行動典型案例，獲全省推介,。

建筑工程全生命周期質(zhì)量監(jiān)管平臺大屏

“智能”賦能平臺增效

延平水南街道新城中心的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場,，工程隊(duì)正在進(jìn)行邊坡格構(gòu)梁的施工作業(yè)?！爸恍枰慌_手機(jī)隨走隨錄,，就可以滿足不同項(xiàng)目角色的操作需求?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人魏宏院指著手機(jī)頁面顯示內(nèi)容介紹說道,。延平區(qū)限額以下工程管理“云”平臺是專為加強(qiáng)房屋市政小散工程安全管理搭建的質(zhì)量監(jiān)管平臺，通過打造日常的大屏端,、PC端,、移動端三端聯(lián)動的管理模式，可以滿足工程信息聯(lián)通監(jiān)測,，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的“一次填報(bào),、一鍵查詢、多方共享,、全程互動”,，能很大程度上解決以往未納入監(jiān)管小項(xiàng)目管理混亂、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工的局面,。

“現(xiàn)在只要登錄平臺,，改造的項(xiàng)目、中標(biāo),、具體監(jiān)管方人員,、業(yè)主及施工方人員信息一目了然，非常清晰高效,?！痹诎椎姿{(lán)字的頁面上，可以清楚查詢到每個限額工程項(xiàng)目的詳細(xì)信息,，區(qū)住建局質(zhì)安站站長張福養(yǎng)告訴筆者,，通過限額工程統(tǒng)管，聚焦100萬元以下或500平方米以下房屋市政小散工程,，可以對每一個小額工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用實(shí)行信息化監(jiān)管,，反向提升參建方管理人員到崗率，減少“微腐敗”發(fā)生,。

“以往像是公共用房裝修,、老舊小區(qū)局部改造這樣規(guī)模較小的工程,，往往會存在個別企業(yè)違規(guī)掛靠、買標(biāo)賣標(biāo)等問題,，監(jiān)管難度較大,，現(xiàn)在有了平臺監(jiān)管，在加強(qiáng)行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí),，也有助于施工方規(guī)范施工,，提升工程建設(shè)質(zhì)效?！睆埜ｐB(yǎng)表示,，限額以下工程管理“云”平臺覆蓋了項(xiàng)目開工審批、職責(zé)分工,、項(xiàng)目執(zhí)行情況,、合同履約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用實(shí)行信息化監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的“一次填報(bào),、多方共享”?！昂唵蝸碚f就是通過‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，高效辦成一件事,，高效處置一件事,。”據(jù)悉,，“云”平臺自今年1月正式啟用,，現(xiàn)經(jīng)錄入了86個在建項(xiàng)目，通過對小散工程的全生命周期管理,，有效提高了建設(shè)工程的建設(shè)效率及質(zhì)量,。

“數(shù)字”管理安全升級

“這是在線上模擬測試、實(shí)操實(shí)訓(xùn)考核工程管理等知識,，每一名屬地監(jiān)管人員都需要經(jīng)過這樣的模擬測評,，以提升專業(yè)素養(yǎng)和能力水平?！痹谀掀绞醒悠絽^(qū)工業(yè)路（閩江大橋北側(cè)橋頭）邊坡治理工程的項(xiàng)目詳情頁,，可以看到屬地監(jiān)管人員定期拍照上傳的現(xiàn)場檢查記錄留痕，通過對這些工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的記錄,，行業(yè)管理部門可以第一時(shí)間分析判斷施工安全臨邊防護(hù)是否到位并進(jìn)行指導(dǎo),，同時(shí)及時(shí)預(yù)判下一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提醒現(xiàn)場屬地監(jiān)管人員加強(qiáng)監(jiān)管,。

通過平臺管理系統(tǒng)的核查“把脈”,、預(yù)警“開方”,、反饋“復(fù)診”，打造了一套實(shí)地核查填寫“套餐式”業(yè)務(wù)問卷,、生成質(zhì)量分析報(bào)告,、上傳整改反饋情況的工程質(zhì)量全鏈條“診療”模式，不僅實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的智能分析,、智能預(yù)警,，有效解決了工程監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)失真、監(jiān)管行為失序,、監(jiān)管力量不足等問題,，還建立培養(yǎng)了一支懂政策、會監(jiān)管的屬地工程專業(yè)隊(duì)伍,。

“這種‘行業(yè)出題,，屬地答題’的核查模式，有助于把復(fù)雜的問題簡單化,，打造‘把脈問診’到‘對癥開方’的工程質(zhì)量全鏈條診療體系,，提升管理效率?！睆埜ｐB(yǎng)表示,，通過“數(shù)字化”診斷相關(guān)指標(biāo)異常情況、動態(tài)生成工程質(zhì)量監(jiān)督分析報(bào)告,，并以短信形式將相關(guān)安全隱患“點(diǎn)對點(diǎn)”推送整改“處方”至行業(yè)主管,、業(yè)主、施工,、監(jiān)理,，可以有效減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，將排查出的質(zhì)量安全問題真正清零到位,，建設(shè)人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程,。

“一體”機(jī)制提效增質(zhì)

“我們創(chuàng)設(shè)了‘安全員’崗位制度，把管理精準(zhǔn)落實(shí)到細(xì)枝末節(jié),，同時(shí)通過問題隱患整改銷號機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)控與問題發(fā)現(xiàn)到解決的全過程閉環(huán)，并利用反向評價(jià)機(jī)制將工程質(zhì)量評定結(jié)果納入信用檔案,，對不履行合約,、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不遵守行業(yè)規(guī)范,、違規(guī)施工等問題的企業(yè),，列入負(fù)面清單管理，通報(bào)相關(guān)行業(yè)部門予以處置,?！睆埜ｐB(yǎng)介紹,，通過上述建立“五方”監(jiān)管、數(shù)據(jù)追溯,、立體評價(jià)機(jī)制,，平臺對每個錄入工程都建立了一套電子檔案，工程項(xiàng)目電子檔案可以保存工程項(xiàng)目全生命周期建設(shè)過程的相關(guān)數(shù)據(jù)和視頻資料信息,，形成一套來源可查,、去向可追、責(zé)任可糾的信息鏈條,，為建設(shè)工程監(jiān)管部門提供轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目數(shù)據(jù)追溯服務(wù),，實(shí)時(shí)監(jiān)測工程項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，有效降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),。

像是正在推進(jìn)的三元路15號1幢2單元住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目,，這種參與單位較多、造價(jià)又小的項(xiàng)目,，經(jīng)常會存在各責(zé)任單位“渾水摸魚”,，現(xiàn)場管理不到位、施工混亂等現(xiàn)象,?！氨热缰苓呠囕v和行人在施工現(xiàn)場隨意穿梭，電焊焊渣四處飛濺,，尤其是在夏日的高溫天氣,，很容易引發(fā)消防安全隱患?！比冯娞蓓?xiàng)目監(jiān)管員表示，工程項(xiàng)目電子檔案可以有效把各個責(zé)任單位對自己建設(shè),、施工或監(jiān)理的項(xiàng)目“曬在陽光下”,，在降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也加強(qiáng)了各責(zé)任單位對規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,。

通過數(shù)字平臺“一屏同覽”,，可以建立起一整套清晰有效的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，極大改善小散工程“重投資建設(shè),、輕監(jiān)督管理”的行業(yè)現(xiàn)狀,，從頂層設(shè)計(jì)上對小散工程項(xiàng)目的建設(shè)管理進(jìn)行規(guī)范。（李韌筠 陳雅鑫 詹國兵）