“老人家，您們看,，我們鎮(zhèn)在埂埕村建的孝老公寓就快完工了，11月底可以入住,。你們想入住的話,，今天就可以登記了,。”

26日,，小雨淅瀝 ，南平市延平區(qū)大橫鎮(zhèn)分管民政工作的負責人來到上樓村陳婢興等9戶孤寡老人家中,，一面向老人播放正在改造中的鎮(zhèn)孝老公寓視頻,，一面告訴老人這個孝老公寓是在區(qū)委主導下,，由閑置小學改造的，位于城郊,，占地1萬平方，可為轄區(qū)獨居,、孤寡老人提供67個床位,。孝老公寓內(nèi)部設施齊全,，并配套有公園和45塊自留地，老人們閑暇之余可以戶外休閑健身,、耕地種菜。

上樓村是個偏僻的空心村,，村中只有35個年老體弱的老人居住，出行和看病很不方便,，老人們聽了都很高興，有13位老人當場做了入住意向登記,。

“四下基層”的精神實質(zhì)就是領(lǐng)導干部要始終緊緊地把目光盯在基層,，在基層發(fā)現(xiàn)問題,，到基層解決問題，以重鑄與群眾的血肉聯(lián)系,。延平區(qū)把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手，結(jié)合工作實際，開展“到農(nóng)村去,、助鄉(xiāng)村興，到社區(qū)去,、助延城美,，到民企去,、 助企業(yè)強”的“三到三助”行動，推動黨員干部在鄉(xiāng)村振興,、文明城區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)發(fā)展等重點工作一線中擔當作為,，解決群眾急難愁盼和制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重難點問題。

延平區(qū)委書記黃桂誠在下鄉(xiāng)村調(diào)查時,，了解到該區(qū)60歲以上人口占比超過21％,，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老院,、護理中心等專業(yè)機構(gòu)缺乏，養(yǎng)老服務設施薄弱,，一些空心村、偏遠村獨居老人和留守老人因為子女長期在外打工謀生,，生活自理多有不便，子女想送他們到城區(qū)的養(yǎng)老院,，他們覺得人生地不熟的不想去，這些老人的養(yǎng)老問題亟待解決,。對此，在區(qū)委推動下,，延平區(qū)積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老服務模式,，整合優(yōu)化閑置社會資源,，升級改造養(yǎng)老用房,，因地制宜打造一批經(jīng)濟適用,、符合需求的老年公寓，進一步滿足新時代老年人多層次,、個性化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務需求,。目前 ，大橫,、爐下,、南山,、洋后、巨口的5處老年公寓試點均已開始施工,。

一線尋方問計，推動高效“解題”

“四下基層”,，只有把“下”字做到位，走進人民群眾中當面聽取民情民意,，才能了解人民群眾的急難愁盼；只有深入一線調(diào)查實際情況,，現(xiàn)場解決問題，才能以一把鑰匙開一把鎖的精準舉措落實和推動工作,。開展主題教育以來,，延平區(qū)黨員干部撲下身子,、沉到一線摸實情謀對策，圍繞難點熱點堵點,，去找準工作的著力點和落腳點,，開展建言獻策活動239場，收集群眾意見建議961條,，提出改進工作辦法舉措423條。區(qū)四套班子帶頭就如何助力延平“二次創(chuàng)業(yè)”,，全力打造福州都市圈門戶城市,，圍繞最突出,、最迫切的12個方面調(diào)研內(nèi)容，牽頭領(lǐng)辦調(diào)研課題38個,，開展調(diào)研63次，現(xiàn)場研究解決問題33個,，形成調(diào)研報告24份,；帶頭“循足跡,、悟思想”，沿著習近平總書記當年爐下考察之路,，開展主題教育“爐下之問”大討論,，示范帶動全區(qū)開展“爐下之問”大討論45場,。

全區(qū)黨員干部下沉一線尋方“破題”，推動高效“解題”,。10月11日、12日,，先后召開區(qū)委主題教育解決民生領(lǐng)域突出問題暨老年公寓項目推進會,、區(qū)委主題教育破難題促發(fā)展專題會，針對11月份將完工的5處老年公寓項目,，提前謀劃“誰來入駐”“如何運營”的問題；研究推進高標農(nóng)田,、產(chǎn)教融合實訓基地,、主城區(qū)排水等項目建設,，破解專項債項目進度滯后問題,。通過“創(chuàng)城夜巡”、“三訪三問”,、“小院黨課”等形式問需、問計于民,，系統(tǒng)梳理民生領(lǐng)域短板弱項“百個項目”，推動整改補齊,；深化“黨建體檢”結(jié)果運用,，發(fā)現(xiàn)并推動整改45個基層組織建設問題,，精準選派10名駐村第一書記推動后進村整頓，打造農(nóng)特產(chǎn)品展示館,、鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺、電商園和人才服務中心,，謀劃發(fā)展項目151個,，落地項目98個,。在全市率先成立知識產(chǎn)權(quán)保護“一站式”調(diào)解中心，實現(xiàn)糾紛“一站式受理,、一攬子調(diào)處,、全鏈條解決”,，受理知識產(chǎn)權(quán)案件248件，參與調(diào)解涉案金額1000余萬,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。探索“科特派組團＋行業(yè)協(xié)會＋服務單位”模式,，成立花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等10個科技特派員服務組團,，幫助農(nóng)戶解決種養(yǎng)難題。探索建立“1＋N”溯源治理調(diào)解工作法,，夯實鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格基層治理組織架構(gòu),，推行“片區(qū)聯(lián)調(diào)、三級聯(lián)動”工作模式,，取得了“兩升兩降”顯著成效。

一線靠前服務,，錨定發(fā)展“答題”

“四下基層”“下”到位，就要狠抓工作實效,。延平區(qū)不斷優(yōu)化處級干部掛包項目,、百名局長幫扶百家企業(yè)機制,，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，黨員干部下到一線靠前服務,，把保障經(jīng)濟穩(wěn)健運行作為檢驗主題教育、推動發(fā)展成效的“試金石”,，通過“下”深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，用心用情幫助市場主體紓困解難,，推動各類惠企政策全面落地，激發(fā)各類市場主體活力,；通過“下”深入一線挖掘潛力，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，增強區(qū)域發(fā)展后勁,。

開展主題教育以來，已協(xié)調(diào)解決新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施建設項目二十冶臨時用地處置,、勇鋒光伏玻璃高純砂生產(chǎn)項目進廠道路拓寬改造,、華農(nóng)恒青飼料加工項目臨時用電等20余件問題。加強與“黨企新時空·政企直通車”“企呼我應”平臺聯(lián)動,，圍繞企業(yè)通過平臺提出的困難問題,，通過創(chuàng)新企業(yè)服務方式，由企業(yè)點單,、主管部門派單,，服務團接單辦理,，解決企業(yè)的困難和訴求，推動政策落實,。幫助企業(yè)解決困難問題40余件,。積極扶持2家企業(yè)創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、3家企業(yè)創(chuàng)建省級“專精特新”中小企業(yè),、1家企業(yè)申報國家級制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品,。落實“企業(yè)家下午茶、晚餐會”等機制,，協(xié)調(diào)解決土地,、資金等問題82個，幫助96家小微企業(yè)申請紓困貸款5.3億元,。

黨員干部下到一線建功立業(yè),。堅持項目為王，實施重大項目,、“一把手”招商,、要素保障“三大攻堅行動”，緊盯總投資309億元的53個省市重點項目,，推動新城醫(yī)院等216個在建項目加快建設,。大力引進“造血生財”的工業(yè)項目，“一企一策”解決10億元以上招商項目要素保障問題,，抓緊促進落地開工,。大力培育延平一朵花、一瓶奶,、一根竹,、一片葉、一座山“五個一”特色產(chǎn)業(yè),，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興,。

根深則葉茂，本固則枝榮,。10月26日,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第七批生態(tài)文明建設示范區(qū)名單，延平區(qū)成功上榜,。下一步,，延平區(qū)將以“中國天然氧吧”品牌創(chuàng)建為契機，持續(xù)擦亮生態(tài)底色,，助力鄉(xiāng)村振興和文旅融合發(fā)展,，堅持走綠色高質(zhì)量發(fā)展路子，更好地推動“兩山”轉(zhuǎn)化,，促進人與自然和諧共生,。延平區(qū)上下，正在切切實實把深化運用“四下基層”的成果體現(xiàn)到推動延平“二次創(chuàng)業(yè)”的一樁樁工作成效上,。（詹國兵 林秀桂 肖文海）