“老人家，您們看，我們鎮(zhèn)在埂埕村建的孝老公寓就快完工了，11月底可以入住,。你們想入住的話,，今天就可以登記了,?！?/span>

26日,，小雨淅瀝 ，南平市延平區(qū)大橫鎮(zhèn)分管民政工作的負(fù)責(zé)人來到上樓村陳婢興等9戶孤寡老人家中,，一面向老人播放正在改造中的鎮(zhèn)孝老公寓視頻,，一面告訴老人這個(gè)孝老公寓是在區(qū)委主導(dǎo)下，由閑置小學(xué)改造的,，位于城郊,，占地1萬平方，可為轄區(qū)獨(dú)居,、孤寡老人提供67個(gè)床位,。孝老公寓內(nèi)部設(shè)施齊全，并配套有公園和45塊自留地,，老人們閑暇之余可以戶外休閑健身,、耕地種菜。

上樓村是個(gè)偏僻的空心村,，村中只有35個(gè)年老體弱的老人居住,，出行和看病很不方便，老人們聽了都很高興,，有13位老人當(dāng)場(chǎng)做了入住意向登記,。

“四下基層”的精神實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終緊緊地把目光盯在基層，在基層發(fā)現(xiàn)問題,，到基層解決問題,，以重鑄與群眾的血肉聯(lián)系。延平區(qū)把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手,，結(jié)合工作實(shí)際,，開展“到農(nóng)村去、助鄉(xiāng)村興,，到社區(qū)去,、助延城美，到民企去,、 助企業(yè)強(qiáng)”的“三到三助”行動(dòng),，推動(dòng)黨員干部在鄉(xiāng)村振興、文明城區(qū)創(chuàng)建,、企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作一線中擔(dān)當(dāng)作為,，解決群眾急難愁盼和制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重難點(diǎn)問題。

延平區(qū)委書記黃桂誠在下鄉(xiāng)村調(diào)查時(shí),，了解到該區(qū)60歲以上人口占比超過21％,，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老院,、護(hù)理中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏,，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施薄弱，一些空心村、偏遠(yuǎn)村獨(dú)居老人和留守老人因?yàn)樽优L(zhǎng)期在外打工謀生,，生活自理多有不便,，子女想送他們到城區(qū)的養(yǎng)老院，他們覺得人生地不熟的不想去,，這些老人的養(yǎng)老問題亟待解決,。對(duì)此，在區(qū)委推動(dòng)下,，延平區(qū)積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式,，整合優(yōu)化閑置社會(huì)資源，升級(jí)改造養(yǎng)老用房,，因地制宜打造一批經(jīng)濟(jì)適用,、符合需求的老年公寓，進(jìn)一步滿足新時(shí)代老年人多層次,、個(gè)性化,、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)需求。目前 ,，大橫,、爐下、南山,、洋后,、巨口的5處老年公寓試點(diǎn)均已開始施工。

一線尋方問計(jì),，推動(dòng)高效“解題”

“四下基層”,，只有把“下”字做到位，走進(jìn)人民群眾中當(dāng)面聽取民情民意,，才能了解人民群眾的急難愁盼,；只有深入一線調(diào)查實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問題,，才能以一把鑰匙開一把鎖的精準(zhǔn)舉措落實(shí)和推動(dòng)工作,。開展主題教育以來，延平區(qū)黨員干部撲下身子,、沉到一線摸實(shí)情謀對(duì)策,，圍繞難點(diǎn)熱點(diǎn)堵點(diǎn)，去找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),，開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)239場(chǎng),，收集群眾意見建議961條，提出改進(jìn)工作辦法舉措423條,。區(qū)四套班子帶頭就如何助力延平“二次創(chuàng)業(yè)”,，全力打造福州都市圈門戶城市,，圍繞最突出、最迫切的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容,，牽頭領(lǐng)辦調(diào)研課題38個(gè),，開展調(diào)研63次，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問題33個(gè),，形成調(diào)研報(bào)告24份,；帶頭“循足跡、悟思想”,，沿著習(xí)近平總書記當(dāng)年?duì)t下考察之路,，開展主題教育“爐下之問”大討論，示范帶動(dòng)全區(qū)開展“爐下之問”大討論45場(chǎng),。

全區(qū)黨員干部下沉一線尋方“破題”,，推動(dòng)高效“解題”。10月11日,、12日,，先后召開區(qū)委主題教育解決民生領(lǐng)域突出問題暨老年公寓項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、區(qū)委主題教育破難題促發(fā)展專題會(huì),，針對(duì)11月份將完工的5處老年公寓項(xiàng)目,，提前謀劃“誰來入駐”“如何運(yùn)營(yíng)”的問題；研究推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田,、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,、主城區(qū)排水等項(xiàng)目建設(shè)，破解專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)度滯后問題,。通過“創(chuàng)城夜巡”,、“三訪三問”、“小院黨課”等形式問需,、問計(jì)于民,，系統(tǒng)梳理民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)“百個(gè)項(xiàng)目”，推動(dòng)整改補(bǔ)齊,；深化“黨建體檢”結(jié)果運(yùn)用,，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改45個(gè)基層組織建設(shè)問題，精準(zhǔn)選派10名駐村第一書記推動(dòng)后進(jìn)村整頓,，打造農(nóng)特產(chǎn)品展示館,、鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電商園和人才服務(wù)中心,，謀劃發(fā)展項(xiàng)目151個(gè),，落地項(xiàng)目98個(gè)。在全市率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”調(diào)解中心,，實(shí)現(xiàn)糾紛“一站式受理,、一攬子調(diào)處,、全鏈條解決”，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件248件,，參與調(diào)解涉案金額1000余萬,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。探索“科特派組團(tuán)＋行業(yè)協(xié)會(huì)＋服務(wù)單位”模式,，成立花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等10個(gè)科技特派員服務(wù)組團(tuán),，幫助農(nóng)戶解決種養(yǎng)難題,。探索建立“1＋N”溯源治理調(diào)解工作法，夯實(shí)鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格基層治理組織架構(gòu),，推行“片區(qū)聯(lián)調(diào),、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作模式，取得了“兩升兩降”顯著成效,。

一線靠前服務(wù),，錨定發(fā)展“答題”

“四下基層”“下”到位，就要狠抓工作實(shí)效,。延平區(qū)不斷優(yōu)化處級(jí)干部掛包項(xiàng)目,、百名局長(zhǎng)幫扶百家企業(yè)機(jī)制，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，黨員干部下到一線靠前服務(wù),，把保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行作為檢驗(yàn)主題教育、推動(dòng)發(fā)展成效的“試金石”,，通過“下”深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略,，用心用情幫助市場(chǎng)主體紓困解難，推動(dòng)各類惠企政策全面落地,，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,；通過“下”深入一線挖掘潛力，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。

開展主題教育以來,，已協(xié)調(diào)解決新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二十冶臨時(shí)用地處置,、勇鋒光伏玻璃高純砂生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)廠道路拓寬改造、華農(nóng)恒青飼料加工項(xiàng)目臨時(shí)用電等20余件問題,。加強(qiáng)與“黨企新時(shí)空·政企直通車”“企呼我應(yīng)”平臺(tái)聯(lián)動(dòng),，圍繞企業(yè)通過平臺(tái)提出的困難問題，通過創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式,，由企業(yè)點(diǎn)單,、主管部門派單,，服務(wù)團(tuán)接單辦理，解決企業(yè)的困難和訴求,，推動(dòng)政策落實(shí),。幫助企業(yè)解決困難問題40余件。積極扶持2家企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),、3家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)“專精特新”中小企業(yè),、1家企業(yè)申報(bào)國家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品。落實(shí)“企業(yè)家下午茶,、晚餐會(huì)”等機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決土地、資金等問題82個(gè),，幫助96家小微企業(yè)申請(qǐng)紓困貸款5.3億元,。

黨員干部下到一線建功立業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,，實(shí)施重大項(xiàng)目,、“一把手”招商、要素保障“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”,，緊盯總投資309億元的53個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,，推動(dòng)新城醫(yī)院等216個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)。大力引進(jìn)“造血生財(cái)”的工業(yè)項(xiàng)目,，“一企一策”解決10億元以上招商項(xiàng)目要素保障問題,，抓緊促進(jìn)落地開工。大力培育延平一朵花,、一瓶奶,、一根竹、一片葉,、一座山“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè),，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

根深則葉茂,，本固則枝榮,。10月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)名單,，延平區(qū)成功上榜,。下一步，延平區(qū)將以“中國天然氧吧”品牌創(chuàng)建為契機(jī),，持續(xù)擦亮生態(tài)底色,，助力鄉(xiāng)村振興和文旅融合發(fā)展，堅(jiān)持走綠色高質(zhì)量發(fā)展路子，更好地推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。延平區(qū)上下，正在切切實(shí)實(shí)把深化運(yùn)用“四下基層”的成果體現(xiàn)到推動(dòng)延平“二次創(chuàng)業(yè)”的一樁樁工作成效上,。（詹國兵 林秀桂 肖文海）