國際問題學(xué)者周定興

官商勾結(jié)確定排污方案

2011年日本“3·11”大地震導(dǎo)致福島第一核電站反應(yīng)堆的堆芯熔毀,，產(chǎn)生大量放射性物質(zhì)。為了給反應(yīng)堆降溫并遏制核泄漏,，福島核電站的運(yùn)營公司--東京電力公司(簡稱“東電公司”)采取了向反應(yīng)堆注入海水的辦法,。由于這些水含有大量放射性物質(zhì)，東電公司只得將其放至儲(chǔ)水罐中儲(chǔ)存,。據(jù)東電測(cè)算,，2021年福島第一核電站產(chǎn)生的核污水約為每天150噸，并將于2023年春季達(dá)到儲(chǔ)水罐容量上限137萬噸,。

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心估算,，處理反應(yīng)堆報(bào)廢、去污等需要花費(fèi)50-70萬億日元(約合2.6-3.6萬億元人民幣),，其中污染水的處理費(fèi)用將占相當(dāng)比重,。2021年4月，日本政府宣布,，將采取排放入海的方式解決與日俱增的核污水問題,。今年5月18日，日本原子能規(guī)制委員會(huì)公布了一份關(guān)于福島第一核電站核污水排海計(jì)劃申請(qǐng)相關(guān)的“審查書草案”,，并將在公示1個(gè)月,、征求公眾意見后決定是否正式批準(zhǔn)排海計(jì)劃，這實(shí)際上就是對(duì)核污水排海計(jì)劃“亮綠燈”,。

福島核事故后,，日本政府為避免東電公司破產(chǎn)，設(shè)立“日本原子能損害賠償和反應(yīng)堆報(bào)廢等支援機(jī)構(gòu)”,，該機(jī)構(gòu)屬于官方機(jī)構(gòu),，并擁有50.1%的東電股份表決權(quán)。東電公司實(shí)際上歸屬日本政府的直接管轄及支配,。不難看出,，核污水排海方案是東電公司與日本政府勾兌的結(jié)果，因?yàn)檫@是最快捷,、最省錢,、最省事的辦法。據(jù)估算,，日本只需花費(fèi)約34億日元(約合1.8億元人民幣)即可了事,。但如此草率行事給自然環(huán)境和人類生命安全帶來的威脅卻被日方刻意忽略了。

核污水≠核處理水

核事故后第二年的檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，福島附近海域的銫元素濃度有10萬貝克勒爾每立方米,，比切爾諾貝利核泄漏后在黑海中檢測(cè)的數(shù)值還要高100倍,。直到十年后的2021年，日本漁民在福島縣外海捕獲的一條平鲉體內(nèi)仍檢測(cè)出每千克500貝克勒爾的放射性元素,，是日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的5倍,。核事故11年來，福島縣每六萬名兒童中就會(huì)出現(xiàn)一至兩名甲狀腺癌患者,，而常規(guī)情況下,，每百萬人中才會(huì)出現(xiàn)一到兩例甲狀腺癌患者。

日本政府和東電公司反復(fù)宣稱,，核污水排放前需經(jīng)過多核素去除裝置(ALPS)處理,，是“安全”的。但日方強(qiáng)調(diào)的只是“氚”這一放射物質(zhì)達(dá)標(biāo)了,，實(shí)際上即便經(jīng)過處理,，水中依然含有能夠引起生態(tài)界遺傳變異的鍶90、碳14等其他放射性物質(zhì),，這一現(xiàn)實(shí)被選擇性忽視,。自從發(fā)布ALPS相關(guān)報(bào)告之后，日本政府再未舉行任何面向一般民眾的公開說明會(huì)或意見聽證會(huì),。為給核污水正名,，日本政府還曾聯(lián)系市民團(tuán)體，要求停止使用“核污水”的說法,，改為使用“核處理水”,，以達(dá)到“洗白”目的。日本政府還就排海方案大力進(jìn)行“公關(guān)”,。復(fù)興廳2021年度預(yù)算中,，將有關(guān)福島核事故的公關(guān)經(jīng)費(fèi)提升到了20億日元，是2020年的4倍,。這些錢被用來雇傭?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì),，通過各種宣傳在日本國內(nèi)外弱化和消除負(fù)面輿情。

東電公司在處理核電站事故問題上也是劣跡斑斑,。2007年,，東電公司承認(rèn)從1977年起在對(duì)下屬核電站的13座反應(yīng)堆總計(jì)199次定期檢查中，存在篡改數(shù)據(jù)和隱瞞安全隱患的行為,，其中就包括造成福島核事故中的緊急堆芯冷卻系統(tǒng)失靈問題,。2011年核事故發(fā)生后一周，專家就已作出福島第一核電站1號(hào)到3號(hào)機(jī)組已經(jīng)發(fā)生堆心熔融的判斷,，但公司拒不對(duì)外公布,，選擇用明顯弱化危機(jī)強(qiáng)度的“堆芯損傷”來表述。這樣的劣跡很難讓人相信東電公司會(huì)將“安全”的核污水排入大海,。

國內(nèi)外反對(duì)浪潮

日本政府迄今未對(duì)核污水排海方案的正當(dāng)性,、核污水?dāng)?shù)據(jù)的可靠性,、凈化裝置的有效性以及對(duì)環(huán)境影響的不確定性作出充分可信的說明，在此情況下推進(jìn)排污入海計(jì)劃,，遭到日本國內(nèi)外各界的廣泛批評(píng)和質(zhì)疑,。

福島縣七成民眾對(duì)排海方案表示反對(duì)。原福島大學(xué)校長今野順夫表示,，他反對(duì)在沒有取得日本國內(nèi)和國際社會(huì)理解的情況下推進(jìn)排海計(jì)劃。該方案可能影響子孫后代,，必須慎重對(duì)待,。與福島縣相鄰的宮城縣漁業(yè)合作社和縣議會(huì)稱，將核污水排入海洋恐將影響當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品安全并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,。日本國內(nèi)已有18萬民眾簽名,，要求日本政府采用排海以外的其他處置方案。

俄羅斯自然科學(xué)院院士庫茲涅佐夫表示,，核污水中的放射物只能被部分過濾,，水中依舊含有極其危險(xiǎn)的放射性核素，將污染海洋生物并通過魚類洄游擴(kuò)散到整個(gè)海洋,，將嚴(yán)重?fù)p害全球海洋環(huán)境安全,、國際公共衛(wèi)生體系和周邊國家人民的根本利益。根據(jù)德國海洋科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建立的模型,，如果按照日本對(duì)外宣布的速度排放核污水,，不到57天半個(gè)太平洋就會(huì)被污染。

發(fā)出正義之聲

日本核污水排海行為既嚴(yán)重威脅海洋環(huán)境,，損害包括鄰國在內(nèi)的其他國家的海洋利益,，又違反《聯(lián)合國海洋法公約》《核事故或輻射緊急情況援助公約》《核安全公約》等多項(xiàng)國際公約及國際法原則，包括中國在內(nèi)多個(gè)國家均對(duì)此表示關(guān)切或反對(duì),。

俄羅斯外交部公開聲明指出,，日本政府在做出該決定時(shí)并沒有和鄰國進(jìn)行協(xié)商，也未提供任何有關(guān)資料,，對(duì)日本向海洋排污一事表示嚴(yán)正關(guān)切,。韓國外交部召見日本駐韓大使，對(duì)日本私自排放核污水的行徑提出了嚴(yán)正抗議,，大批民眾聚集在日本駐韓國大使館門前示威抗議,。國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)日本向海洋排放核污水計(jì)劃的評(píng)估。

中國外交部發(fā)言人多次指出,，日本排放核污水的做法是極不負(fù)責(zé)任的,，要求日方同包括周邊鄰國在內(nèi)的利益攸關(guān)方和有關(guān)國際機(jī)構(gòu)充分協(xié)商，尋找核污水的妥善處置辦法,，在此之前,，不得擅自啟動(dòng)核污水排海,。

海洋是人類的共同財(cái)富和共生家園，與人類的可持續(xù)發(fā)展和前途命運(yùn)息息相關(guān),。福島核事故污水排海,，是關(guān)乎全人類生存環(huán)境與身體健康的大問題，而非日本內(nèi)政,。日本明知排?？赡軐?duì)全球海洋環(huán)境造成嚴(yán)重危害，卻在未窮盡安全處置手段的情況下企圖“一排了之”,。這種不透明,、不負(fù)責(zé)的做法是無法讓人接受的，更無法取信于本地區(qū)國家和國際社會(huì),。