國務院第八次大督查第五督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)暗訪時發(fā)現(xiàn)部分交警在道路上設置臨時檢查點，對途經(jīng)的貨車逐一攔停,，并以“未按規(guī)定使用安全帶”等理由實施處罰,，而現(xiàn)場的司機大多都系著安全帶，或者并沒有罰單上列舉的違法行為,。在罰款現(xiàn)場,，無論是司機還是督查組人員,，都沒有聽到交警就處罰理由給予反饋和說明,。（9月11日 澎湃新聞網(wǎng)）

執(zhí)法不為保護交通安全反倒成為交警“沖業(yè)績”的直接手段，貨車司機的習以為常的無奈背后暗藏交警“創(chuàng)收”鏈條,，大督查此次暗訪揭開亂罰款內(nèi)幕,，更給交通部門敲響警鐘?！耙坏肚小笔搅P款原因幾何,，又如何破題，成為當下思考點。

交警嫻熟罰款流程背后關(guān)系“工作量”,，據(jù)披露,，相關(guān)部門對道路交通事故預防“減量控大”工作完成情況進行考核并排名和通報，對查處違法違規(guī)行為的次數(shù)做出最低數(shù)量要求,。有了數(shù)量考核,，為了不影響成績考核、排名等,，交警開始采取變相和無端罰款的方式“沖業(yè)績”,。如此執(zhí)法，傷害的不止辛苦的貨車司機,，還有抬高的物流成本,，更有執(zhí)法部門的形象。公安部早就明令禁止類似行為,，要求不準以任何名義擅自制定罰款指標,，下達罰款任務。嚴禁在城鄉(xiāng)公路和國道上非法設卡,，坐地隨意攔車檢查罰款或強行推銷交通器材和其他物品,。然而督查結(jié)果顯示，一些地區(qū)依然視法律法規(guī)于無物,，挑戰(zhàn)法律和民心,。

今年上半年有多起因交通執(zhí)法存在不公平現(xiàn)象導致司機強烈抗議的事件發(fā)生，背后折射“以罰代管”已經(jīng)成為執(zhí)法機構(gòu)的一種“營生”,。國務院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委,、交通運輸部《關(guān)于進一步降低物流成本的實施意見》。規(guī)范各種行政執(zhí)法行為,，切實給貨車司機減負,，也是降低物流成本的必要條件之一。規(guī)范和改進執(zhí)法行為,，取締違規(guī)罰款需要共同努力,。

取締為了罰款而罰款的無理執(zhí)法，優(yōu)化考評機制是關(guān)鍵,，優(yōu)不優(yōu)秀要看執(zhí)法有沒有溫度,，評判執(zhí)法是否合理合規(guī)，不能把考核結(jié)果和罰款金額數(shù)量掛鉤,，從制度上解決“以罰代管”,。監(jiān)管部門也要常抓不懈，把督導組檢查出的問題作為監(jiān)管重點,，對交警執(zhí)法,、開具罰單等事務性工作進行嚴格監(jiān)管,，監(jiān)督采取數(shù)字支付進行罰繳分離，發(fā)現(xiàn)問題要及時公開處理,，切實保障司機合法權(quán)益,。貨車司機面對罰款有苦難言，但決不能任由這股歪風邪氣滋長,，面對不合理執(zhí)法要勇于發(fā)聲,，用法律武器保護自己。

營造安心放心的交通秩序關(guān)系運輸行業(yè),，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展,，改進僵硬執(zhí)法、以罰代管需要合力,，更需要真正引起有關(guān)部門的反思,。（李欣）