采訪對象：陳由誠,，1946年3月生，福建連江人,。1988年任寧德地區(qū)公安處處長,，1991年3月任福建省公安廳副廳長，1998年1月任廳長,，2006年8月任省人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任,。2010年5月退休。

采 訪 組：邱然 陳思 黃珊

采訪日期：2017年7月9日初訪,，2020年1月4日核訪

采訪地點：福州市芳沁園,，福州悅?cè)A酒店

采訪組：陳由誠同志，您好,！習(xí)近平同志于1988年到寧德任地委書記,。那時寧德的社會經(jīng)濟發(fā)展情況是怎樣的？他初來乍到,，又是如何了解寧德現(xiàn)狀的,？

陳由誠：客觀上講，寧德當(dāng)時是福建經(jīng)濟發(fā)展最滯后的一個地區(qū),，在全省9個地市中位居“老九”,。寧德既是革命老區(qū)，也是少數(shù)民族地區(qū),、邊遠山區(qū),，擁有全省近三分之一的海岸線，轄區(qū)內(nèi)遍布海島,。全地區(qū)9個縣200多萬人口,，其中6個貧困縣，涉及70多萬人,?！袄稀⑸?、邊,、島、窮”是寧德當(dāng)時的真實寫照,。那時,，制約寧德發(fā)展的主要有兩大客觀因素。一是自然地理條件惡劣,。沿海4個縣多半是山區(qū),，雖然山巒起伏,，但林木很少、光禿禿的,，也沒有什么像樣的礦產(chǎn),，而海島缺電少水，災(zāi)害頻繁,。全省海拔最高的縣城,，有4個都集中在寧德，海拔大約600至900米之間,。二是關(guān)山阻隔,，交通不便。寧德處在福州和溫州的中間,，是個交通斷裂帶,，從寧德到福州有140多公里路程，中間隔著飛鸞嶺,。因為山路崎嶇,，坡陡路窄，汽車通常要跑四五個小時,。從寧德地區(qū)去壽寧,、古田、屏南和福鼎4個縣,，都要翻越一至兩座又陡又長的山嶺,，汽車要整整跑半天,。這種狀況長期困擾寧德發(fā)展,，大家迫切希望寧德的交通面貌早日得到改變。

主觀上講,，當(dāng)時不少干部群眾都有“觀念貧困”,，不能積極作為，缺乏擔(dān)當(dāng)精神,，對脫貧沒有緊迫感,，“等靠要”思想嚴重，甚至怨天尤人的情緒廣泛存在,。不少同志還有急于求成的想法,，他們認為習(xí)近平同志來自廈門經(jīng)濟特區(qū)，有豐富的工作經(jīng)驗,，又是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的子女,，于是紛紛議論，省委派分量這么重的干部來寧德,，是我們寧德人民的福氣,！有的甚至把原來醞釀已久的福溫鐵路,、開發(fā)三都澳港口、在賽岐建中心城市等遠期規(guī)劃作為寧德快速發(fā)展的“三大目標”熱炒了起來,。很多人都說,，這下寧德馬上就要改變面貌，脫貧致富啦,！

這些脫離實際,、急功近利、好高騖遠的主觀想法,，嚴重困擾著寧德地區(qū)擺脫貧困,、加快發(fā)展的步伐。

習(xí)近平同志是1988年6月到任的,。他在寧德工作期間經(jīng)常講“為官一任,，造福一方”，生活上要實行最低標準,，把自己當(dāng)成一個普通人,。他是這樣說，也是這樣做的,。他到任后,，不換汽車、不換司機,、不換辦公室,，住就住在地委大院職工宿舍，吃就吃在職工食堂,，從沒搞過特殊,、開過小灶。許多同志私下都說,，新來的書記是好樣的,，跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)干，他說什么我們都愿意聽,。

上任之初,，習(xí)近平同志和地委行署領(lǐng)導(dǎo)班子成員開了一個簡單的見面會，之后就一頭扎到各縣,、各部門單位開展調(diào)查研究,。7月初，他帶領(lǐng)地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研,，到各縣去了解情況,。他開展基層調(diào)研工作是高強度、高密度的，前后大概用了一個多月時間,，把全區(qū)9個縣跑了個遍,。其間，習(xí)近平同志還到相鄰的浙江溫州考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況,，學(xué)習(xí)取經(jīng),。通過調(diào)研，他初步了解了制約寧德發(fā)展的客觀原因,，看到了阻礙寧德發(fā)展的問題所在,，也理解了寧德干部群眾的思想和心態(tài)。

采訪組：針對寧德的現(xiàn)狀,，習(xí)近平同志提出了哪些舉措,？

陳由誠：“扶貧必扶智，治貧先治愚”,。針對寧德干部當(dāng)中普遍存在的急功近利心態(tài),，習(xí)近平同志在屏南舉辦了地委學(xué)習(xí)中心組讀書班，幫助大家統(tǒng)一思想,、提高認識,。他還邀請“種樹大王”鄭邦德等8位農(nóng)民到地區(qū)機關(guān)，給副科級以上干部講改革開放,、脫貧致富的體會,。習(xí)近平同志說，寧德的發(fā)展,，要立足實際,，面對現(xiàn)實，不能心急,，要有“滴水穿石”的精神,，樹立“功成不必在我”的理念，拿出鍥而不舍的干勁,，“幾任干部一本賬,，一任接著一任干”,，引領(lǐng)閩東擺脫貧困,。他還進一步說，我們每個同志的實際工作都是為寧德的發(fā)展做一個鋪墊,，不要認為在你的任上可以輕易發(fā)生翻天覆地的變化,，那是不切實際的。當(dāng)然,，習(xí)近平同志提出的“滴水穿石”理念,，也并不是要大家“不著急”“慢慢來”。隨著時間推移,，大家才慢慢領(lǐng)悟到,，這一理念建立在對寧德實際情況的科學(xué)分析基礎(chǔ)之上,，重點強調(diào)的是腳踏實地、打好基礎(chǔ),、行穩(wěn)致遠,。這個務(wù)實而深遠的發(fā)展思路，給寧德脫貧致富指明了方向,。

與此同時,，習(xí)近平同志又提出“弱鳥先飛”的發(fā)展理念。他說,，在發(fā)展商品經(jīng)濟的海闊天空里,，目前很貧困的閩東確實是一只“弱鳥”。但是,，“弱鳥可望先飛,、至貧可能先富”，關(guān)鍵要看我們的頭腦有無這種“先飛”的意識,，關(guān)鍵要掃除“安貧樂道”,、“窮自在”、“等靠要”,、怨天尤人等消極觀念,，要求我們的黨員干部來一個思想解放、觀念更新,。他還說,，要擺正位置，把“事事求諸人”轉(zhuǎn)為“事事先求諸己”,，這是“先飛”意識的第一要義,；要著眼于挖掘潛力，降低成本,；要通過外引內(nèi)聯(lián),，建立穩(wěn)定的物資協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；要鼓勵各縣制定一些讓利的政策,。這樣,，我們就完全有能力在一些未受制約的領(lǐng)域和具備獨特優(yōu)勢的地方實現(xiàn)彎道超車。也就是說,，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力,、政策、長處,、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域“先飛”,。

習(xí)近平同志提出的“滴水穿石”和“弱鳥先飛”的思想，在閩東大地引發(fā)強烈反響。人們開始冷靜下來思考,，閩東的發(fā)展到底該從哪里入手,？

這時，習(xí)近平同志又指出,，可以從交通入手,，先解決路的問題。他找有關(guān)部門的同志一起研究交通線路,，先是籌劃從寧德到福鼎的高速公路建設(shè),。他強調(diào),，當(dāng)務(wù)之急是打通飛鸞嶺隧道,，這是寧德的咽喉。要從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的高度積極向省里,、向中央有關(guān)部門匯報,，爭取支持。

在農(nóng)業(yè)上,，他提出“靠山吃山唱山歌,、靠海吃海念海經(jīng)”，結(jié)合各縣實際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。在工業(yè)上,，他主張大力發(fā)展地方工業(yè)，比如福安的小電機,、寧德的石板材,、霞浦的電子按摩器、福鼎的邊界貿(mào)易等等,。

習(xí)近平同志的科學(xué)謀劃,，為寧德脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。過去,，閩東人不敢走出門做生意,、辦企業(yè),，現(xiàn)在僅福安就有幾萬人到外地搞開發(fā),、辦廠子、做茶葉,、搞物流,，周寧人在上海搞鋼鐵貿(mào)易,，古田縣的食用菌更是走向全國、譽滿全球,。就這樣，在習(xí)近平同志帶領(lǐng)下,，寧德這只“弱鳥”逐漸走上了一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的“先飛”之路,。

習(xí)近平同志離開寧德后,，無論是任福州市委書記還是任省領(lǐng)導(dǎo)期間,，都一直關(guān)心寧德的發(fā)展，經(jīng)常給予指導(dǎo)幫助和政策扶持,。直到今天,，寧德人民都在努力踐行習(xí)近平同志當(dāng)年為寧德規(guī)劃的美好藍圖。

采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)年提出的發(fā)展思路,、制定的戰(zhàn)略規(guī)劃對寧德今天的發(fā)展起到了哪些至關(guān)重要的作用,？

陳由誠：30多年來，寧德廣大干部群眾根據(jù)習(xí)近平同志的思路,，從解放思想,、改革開放入手，“凡事反求諸己”,，立足自力更生,，外引內(nèi)聯(lián)，充分利用各種渠道進來的資金和技術(shù)加快發(fā)展,，逐漸形成了寧德的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。

現(xiàn)在，寧德的發(fā)展日新月異,，福溫鐵路有了，福溫高速公路已通車多年,，各縣市都與高速公路網(wǎng)相連,。福鼎還建了核電站，解決了周邊多個省市的供電需求,，帶動本地區(qū)工業(yè)發(fā)展,。產(chǎn)值上千億的“上汽”汽車城、“寧德時代”新能源電池等一批“金娃娃”項目落地蕉城區(qū),。交通的便利還帶動了寧德旅游業(yè)的繁榮發(fā)展,。機場也已初步建成，城市面貌越來越好,。山區(qū)農(nóng)民造福工程及脫貧致富“寧德模式”輻射全國,。

農(nóng)業(yè)方面,，古田的白木耳、香菇,、竹蓀等各種食用菌暢銷全省乃至全國,，已經(jīng)闖出了名氣、創(chuàng)出了品牌,。很多種植和銷售食用菌的企業(yè)不僅做大做強,，而且開始技術(shù)輸出。沿海養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展,，大黃魚養(yǎng)殖越做越強,，還開發(fā)了很多名貴魚類的養(yǎng)殖。霞浦縣有一個企業(yè),，用臺灣的技術(shù)和設(shè)備養(yǎng)殖精品石斑魚,，五六年時間就可以長到一米多長，每年向國內(nèi)外大量輸出,。此外,，寧德的海帶、紫菜,、茶葉,、花卉等特色產(chǎn)業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,。

我們見證了寧德這么多年的發(fā)展和變遷,，更深刻感受到，是習(xí)近平同志當(dāng)年客觀清醒,、高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光讓寧德受益至今,。習(xí)近平同志早年制定寧德經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的時候，就發(fā)現(xiàn)了問題,，看到了差距,，同時也看到了希望所在?？偨Y(jié)了寧德真正的優(yōu)勢在什么地方,，讓大家認識到腳踏實地謀發(fā)展的重要性，從而避免走上盲目發(fā)展的彎路,。如今,，寧德的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)揮“龍頭”作用，整體經(jīng)濟實力有了很大進步,。

采訪組：好的思路,、好的規(guī)劃，還要好的制度,、好的作風(fēng)來落實,。請您講講習(xí)近平同志在寧德工作期間,，在制度建設(shè)和廉政建設(shè)方面都做了哪些卓有成效的工作？

陳由誠：習(xí)近平同志非常注重基層工作制度建設(shè),。他倡導(dǎo)“四下基層”,，就是：信訪接待下基層,、現(xiàn)場辦公下基層,、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,，為群眾辦了不少好事實事,。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，寧德建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接待群眾來訪制度,、同基層掛鉤制度,，深入基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,、總結(jié)經(jīng)驗,，成為寧德各級干部的基本功。習(xí)近平同志離開寧德以后,，這些制度作為長效機制一直堅持了下來,。地、縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入基層現(xiàn)場辦公,，真正與群眾結(jié)成了濃濃魚水情誼,。

在廉政建設(shè)方面，習(xí)近平同志多次強調(diào),，從嚴治黨關(guān)乎改革開放成效的長期鞏固發(fā)展,，也是我們黨的生命線，絕不允許有人利用手中的權(quán)力謀取私利,。當(dāng)時,，習(xí)近平同志在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些干部利用職權(quán)違規(guī)占用宅基地,，占用計劃指標撈鋼筋,、水泥等緊缺物資，建個人住宅,，有的還貪污受賄,。他在地委會議上嚴肅提出要堅決重點整治這個問題，狠剎亂建私房風(fēng),，并組織力量進行整治,，一年時間就清理了1000余處違規(guī)私房。這也為后來全省大規(guī)模整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房提供了樣板,。

采訪組：請您講講習(xí)近平同志在寧德是如何抓扶貧工作的,。

陳由誠：習(xí)近平同志十分重視扶貧工作,。比如福鼎市有個赤溪村，是“中國扶貧第一村”,。1984年6月24日,，《人民日報》發(fā)表一封讀者來信，反映赤溪村下山溪自然村22戶畬族同胞貧困的生活狀況,，并配發(fā)評論員文章《關(guān)懷貧困地區(qū)》,，引起黨中央的高度關(guān)注和全國各地的強烈反響，赤溪村因此成為全國矚目的一個貧困村,。同年9月29日,，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,，全國性的扶貧攻堅工作由此拉開序幕,。習(xí)近平同志主持寧德工作后，赤溪村干部群眾在各級黨委政府的關(guān)心支持下,，大力倡導(dǎo)“滴水穿石”精神,，自力更生，艱苦奮斗,，走出了一條脫貧致富的幸福之路,。赤溪村堅持封山育林，如今生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,，空氣清新,，并且依托太姥山風(fēng)景區(qū)和楊家溪自然風(fēng)光，又引進臺灣果蔬,、花卉,，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，吸引各地游客紛紛前來觀光,。當(dāng)年人均年收入僅為200元的窮山村,，如今人均年收入已超過15000元，綠水青山變成了金山銀山,。

1988年8月,，習(xí)近平同志上任寧德時間不長，就深入福鼎考察調(diào)研,，強調(diào)“扶貧要先扶志”“地方貧困,，觀念不能貧困”“弱鳥可以先飛”。他指出,，要念好“山海經(jīng)”,，“抓山也能致富，把山管住,，堅持10年,、15年,、20年，我們的山上就是銀行”,。后來他提出“綠水青山就是金山銀山”,，與這段實踐有很大關(guān)系。他還鼓勵大家要“因地制宜”,，“充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源,、環(huán)境優(yōu)勢”，等等,。

1998年,，時任省委副書記的習(xí)近平同志又多次深入閩東沿海和山區(qū)調(diào)研扶貧工作,，幫助基層總結(jié)經(jīng)驗,。此時，赤溪村下山溪自然村的22戶畬族同胞已全部完成搬遷,，生活條件大大改善,，另外13個自然村300余戶1500多人也分批搬進新居。隨后,，全省推廣“造福工程”,，包括沿海“連家船”船民搬遷上岸,、山區(qū)群眾茅草房改造搬遷,。習(xí)近平同志從始至終一直主管扶貧工作，付出了大量心血,。

在寧德工作期間,，習(xí)近平同志多次對我們說，貧困地區(qū)的發(fā)展,，道路千條萬條,，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是人民群眾的力量,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過具體的路線方針政策來體現(xiàn)的,。我們的干部是具體執(zhí)行者，只有到群眾中去,，與群眾保持血肉聯(lián)系,，才能使黨的方針政策得到更好的貫徹執(zhí)行。作為貧困地區(qū)的干部,，必須深入實際,、深入群眾，堅持從群眾中來,、到群眾中去,，否則就不是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

習(xí)近平同志對赤溪村念茲在茲，在省里工作是這樣,，到中央工作之后還是這樣,，即便是成為全黨的總書記，也不忘赤溪村這個“扶貧第一村”,。2015年年初,，他對赤溪村作出重要批示：“30年來，在黨的扶貧政策支持下,，寧德赤溪畬族村干部群眾艱苦奮斗,、頑強拼搏、滴水穿石,、久久為功,，把一個遠近聞名的貧困村建成了小康村。全面實現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個都不能少,，一個都不能掉隊。要以‘時不我待’的擔(dān)當(dāng)精神,，創(chuàng)新工作思路,，加大扶持力度，因地制宜,、精準發(fā)力,，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊硬骨頭，確保各族群眾如期實現(xiàn)全面小康,?！?016年2月19日，他在人民網(wǎng)演播室通過視頻連線赤溪村畬族鄉(xiāng)親,，送上新春祝福,。當(dāng)他了解到赤溪村的貧困率從上世紀80年代的92%下降到現(xiàn)在的1%時，高興地指出：“滴水穿石,、久久為功,、弱鳥先飛，你們的實踐印證了現(xiàn)在的扶貧方針,，就是要精準扶貧,。扶貧根本要靠自力更生，要靠強勁的內(nèi)生動力,?！?/p>

采訪組：您長期在公安戰(zhàn)線工作，請講一講習(xí)近平同志是如何指導(dǎo)公安工作的？有沒有什么讓您記憶深刻的事情,？

陳由誠：習(xí)近平同志一直要求公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾,，要“以百姓之心為心”，當(dāng)好人民群眾的“保護神”,。他在寧德期間就經(jīng)常跟公安系統(tǒng)的同志講這么一句話：“作為一名黨員干部,，你的基本功就是能不能密切聯(lián)系群眾；作為公安機關(guān),，確保社會穩(wěn)定的關(guān)鍵點也是你能不能跟群眾保持密切聯(lián)系,。”習(xí)近平同志在寧德,、福州,、省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)崗位上都非常重視公安戰(zhàn)線，并做了很多卓有成效的工作,。我講三件記憶深刻的事情,。

一是1988年底，習(xí)近平同志果斷處置寧德縣一起涉及2萬多人的民間融資“倒會”案,。這起案件的涉案金額超過億元,，性質(zhì)復(fù)雜，正當(dāng)?shù)拿耖g融資與非法的金融詐騙混在一起,，牽涉不少機關(guān)單位的干部，影響很壞,。時近春節(jié),，整個縣的城關(guān)鎮(zhèn)近一半人卷入其中。許多人為了要賬,，到對方家里搬東西,、砸東西、打人甚至扣押人質(zhì),，已經(jīng)嚴重影響社會穩(wěn)定,，公安機關(guān)將這一情況向地委、行署作了匯報,。

1989年元月,，習(xí)近平同志親自主持召開會議研究處置工作。當(dāng)時基層有個說法,，希望政府出一種“會票”,，作為官方擔(dān)保。這無形中會給政府帶來很大負擔(dān),。面對這些復(fù)雜情況,，習(xí)近平同志提出三條明確意見：第一，不要隨意定性。對明顯屬于金融詐騙的該抓則抓,、絕不姑息,；對絕大多數(shù)群眾還是要持保護態(tài)度。第二,，政府“會票”不能發(fā),。要重視民間調(diào)解方式在此類事件處理過程中的運用，用各方都能夠接受的民間調(diào)解方式來解決民間糾紛,，而不是盲目地把矛盾上交給政府,。第三，各級政府要加大力度深入細致地做好群眾工作,，控制事態(tài)發(fā)展,，確保社會穩(wěn)定，讓老百姓過上一個太平年,。

因為這起“倒會”案件,，經(jīng)常有受害群眾到地委、行署機關(guān)上訪,，甚至出現(xiàn)鬧訪現(xiàn)象,，影響辦公秩序。對此,，不少干部都感到撓頭,。聽了習(xí)近平同志的講話，大家心里有了主心骨,。公安機關(guān)按照習(xí)書記的要求,，重點打擊金融詐騙犯罪分子，控制“會頭”等骨干人員,，配合信訪,、財政、銀行等有關(guān)部門深入受害群眾家中幫助解決實際問題,，慢慢把“倒會”問題平息了下去,。

這件事能在短時間內(nèi)成功處理，完全得益于習(xí)近平同志提出的明確沉穩(wěn)的指導(dǎo)思想,，得益于他對涉穩(wěn)事件快速反應(yīng)的應(yīng)急處置能力,，得益于他對人民群眾的深厚感情。

二是習(xí)近平同志妥善處置學(xué)潮風(fēng)波,。1989年春夏之交,，全國各地發(fā)生學(xué)潮風(fēng)波，寧德地區(qū)也受到影響,。當(dāng)時,，有一批溫州學(xué)生搞串聯(lián),，準備從福鼎入境福建，乘坐的汽車上都刷有刺眼的大幅標語,。我們及時向地委作了匯報,。習(xí)近平同志明確批示：第一要認定中央、跟定中央,，一切聽從黨中央指揮,；第二要堅決阻止學(xué)生入閩串聯(lián)，汽車上的標語更不能進寧德,、進福建,。我們根據(jù)他的指示，配合福鼎縣在省界分水關(guān)設(shè)立檢查站,，一方面勸說學(xué)生返回各自的學(xué)校,，另一方面把汽車上的標語通通洗掉。

其間,，習(xí)近平同志多次就有關(guān)工作作出批示,，要求公安機關(guān)嚴密注視全區(qū)有關(guān)動態(tài)，做好社會治安工作,，確保社會穩(wěn)定,。風(fēng)波平息后，我們召開全區(qū)公安局長會議進行總結(jié)部署,。我還向習(xí)近平同志當(dāng)面作了匯報,，請他接見會議代表并講話。他很爽快地答應(yīng)了,。1989年7月30日,，他和地委行署的領(lǐng)導(dǎo)同志一起與大家見面并合影留念，并作了即興講話,。他強調(diào)了三點：第一，要用黨的十三屆四中全會精神和要求統(tǒng)一全體民警思想,，與黨中央保持高度一致,，堅決聽從黨中央指揮。第二,，要切實抓好清理清查工作,。要實事求是，從本地區(qū)實際出發(fā),，有什么問題就解決什么問題,，區(qū)別對待，不搞“一刀切”,；清查中要掌握區(qū)別兩類不同性質(zhì)矛盾的界限,，縮小打擊面、擴大教育面，不搞人人過關(guān),，不要造成人人自危,。總的政策要掌握住,，要有堅決的態(tài)度,、徹底的精神，把清查工作深入下去,。第三,，公安機關(guān)要“兩手抓”，切實抓好各項業(yè)務(wù)工作和隊伍自身建設(shè),，多做得人心的事情,，讓人民群眾滿意。會后,，我們按照習(xí)近平同志的指示要求,，在全區(qū)開展了整頓社會治安專項斗爭，嚴厲打擊各種犯罪活動和整治社會丑惡現(xiàn)象,。同時,，按照他“打鐵還需自身硬”的要求，整治隊伍,、開展反腐敗工作,。在處理學(xué)潮風(fēng)波過程中，習(xí)近平同志在關(guān)鍵時刻指揮有力,、處置果斷和勇于擔(dān)當(dāng),，給我留下了深刻印象。這段經(jīng)歷,，也使我終身受益,。

三是習(xí)近平同志擔(dān)任福建省委副書記期間倡導(dǎo)公安系統(tǒng)學(xué)習(xí)“漳州110”的事。他經(jīng)常用周恩來總理“國家安危,，公安系于一半”的題詞勉勵我們做好公安工作,，加強隊伍建設(shè)，確保公安隊伍對黨忠誠,、服務(wù)人民,，執(zhí)法公正、紀律嚴明,。他還親自抓一些具體工作,，對公安隊伍建設(shè)影響非常大。其中,，他倡導(dǎo)我們學(xué)習(xí)“漳州110”就是一個典型事例,。

現(xiàn)在全國通用的報警電話110,，最早就是起源于福建漳州市公安局薌城分局的報警電話110。1986年,，為方便群眾撥打報警電話,，也為提高接警后的出動速度，漳州設(shè)立了110報警電話,。當(dāng)時,，他們提出的口號是：“有警必接、有難必幫,、有險必救,、有求必應(yīng)?！敝灰习傩找淮蜻@個電話,，人民警察就能第一時間掌握情況，鎖定地點,，迅速出擊,，處理警情。漳州110報警服務(wù)臺,，不僅管理治安,、打擊犯罪，還特別增加為老百姓服務(wù)的功能,。只要老百姓有困難,，我們的人民警察都可以力所能及地提供幫助。

以前,，公安干警在群眾心目當(dāng)中的印象主要是打擊犯罪,。自從有了“漳州110”，警察隨時為遇到困難的群眾提供幫助,，群眾紛紛贊譽“遠親不如近鄰,，近鄰不如110”。比如,，老人沒帶鑰匙被鎖門外,，撥打110后，警察就會幫他聯(lián)系人來開鎖,；小孩被反鎖家里，打110,，警察可以翻墻進去把門打開,；樓上樓下在休息時間噪音擾人，打110,，警察過來做工作,，進行調(diào)解,。總之,，老百姓有任何困難,，都可以打110找警察來幫忙。

1996年8月,，公安部在漳州召開全國學(xué)習(xí)“漳州110報警服務(wù)臺”現(xiàn)場會,。同年9月，習(xí)近平同志為“漳州110”題詞——“人民的保護神”,。

1996年10月20日,，習(xí)近平同志到漳州實地考察110報警服務(wù)工作和隊伍建設(shè)。他進警營,、到崗?fù)?，找?zhí)勤民警了解工作和訓(xùn)練情況，對“漳州110”高效的工作方法非常滿意,。他認為,，110服務(wù)臺的工作，事關(guān)群眾工作的基礎(chǔ),，是黨委聯(lián)系群眾的重要渠道,，同時也密切了公安機關(guān)和人民群眾的血肉聯(lián)系。他勉勵大家發(fā)揚警隊優(yōu)良傳統(tǒng),，百尺竿頭更進一步,。1997年，國務(wù)院授予“漳州110”“人民的110”榮譽稱號,。從此之后,，“漳州110”的經(jīng)驗做法在全國全面推開。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，“漳州110”也與時俱進,，不斷創(chuàng)新發(fā)展。因為110報警服務(wù)越來越多,，警力明顯不夠用了,，黨委、政府就協(xié)調(diào)相關(guān)部門一起來做服務(wù)群眾的工作,，即110社會聯(lián)動,，對群眾求助進行分解，及時將非警務(wù)警情轉(zhuǎn)給有關(guān)部門處理,，由更專業(yè)的人員去做?，F(xiàn)在的“12345，有事找政府”就是從這里演變過來的,。

無論時代如何變遷,，習(xí)近平同志當(dāng)年倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“漳州110”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響越來越顯現(xiàn),，這對我們的警力下沉、面向群眾有非常大的推動作用,，對公安干警樹立群眾觀念,、時刻貼近群眾有很大的促進作用。

采訪組：您在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下工作多年,，他離開福建后你們是否還有聯(lián)系,？最后請談?wù)勀母惺馨伞?/strong>

陳由誠：從寧德到省里，我有幸前后兩個階段在他的領(lǐng)導(dǎo)下工作,?；仡欉@段工作經(jīng)歷，我深深感到習(xí)近平同志提出的“弱鳥先飛”辯證思想,，倡導(dǎo)的“滴水穿石”實干精神,，奉行的“功成不必在我”從政理念,，深入基層,、為民辦實事的真摯情懷,，為官清廉、從嚴治吏的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),，對我個人影響非常深刻,。我在工作中，時刻牢記習(xí)近平同志的教誨,，不忘初心,，身體力行，與班子成員一起不斷加強公安工作和隊伍建設(shè),，努力使公安工作更好地為人民群眾服務(wù),，為寧德和福建經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的軟環(huán)境。

全省公安機關(guān)牢記使命,、不負重托,、努力奮斗，社會治安狀況得到明顯改善,，群眾滿意率連續(xù)多年居全國前列,，涌現(xiàn)出一批又一批部級先進集體和英雄模范，有的還受到國務(wù)院的命名和表彰,。除聞名全國的“漳州110”外,，晉江市公安局刑偵大隊被國務(wù)院命名為“特別能戰(zhàn)斗的刑警隊”，還有石獅公安局鳳里派出所,、漳州市公安局戒毒所,、寧德市公安局三都邊防派出所等一批“國字號”品牌。

2003年6月，公安部在杭州召開部分省市公安廳局長會議,。一天晚上，浙江省請與會同志餐敘,。時任浙江省委書記的習(xí)近平同志帶著省委,、省政府幾位領(lǐng)導(dǎo)一起來。他見到我,，就走過來拉著我的手,，向浙江的同志們介紹說：“他與我在福建省和寧德地區(qū)一起共事好多年，而且配合得很好,?！碑?dāng)時，我都覺得不好意思,，趕緊回答：“謝謝習(xí)書記,，在您的領(lǐng)導(dǎo)下，我們工作得非常開心,、快樂,。”

2010年9月5日,，時任國家副主席的習(xí)近平同志來福建視察,。當(dāng)晚，他約我們幾位曾經(jīng)在寧德一起工作過的老同志座談聊天,。他深情地說,，福建是他成家立業(yè)的地方，所以對福建,、對寧德有特殊的感情,。他講得實在，我們也聽得感動,。難怪在好幾個場合,，他都說寧德是他魂牽夢繞的地方。

很多平常的小事,，讓我真切感受到習(xí)近平同志嚴于律己,、生活儉樸、平易近人,、和藹可親的人格魅力,，感受到他對老部下、對福建和寧德深深的情誼,。