采訪對(duì)象：李在明,，1946年9月生,，山西浮山人,。1993年10月任福建省泉州市委常委,、組織部部長(zhǎng),，1995年4月任泉州市委副書(shū)記,、組織部部長(zhǎng),、政法委書(shū)記,，1998年9月任省環(huán)保局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng),，2006年9月任省人大教科文衛(wèi)專(zhuān)委會(huì)副主任。2010年9月退休,。

采 訪 組：黃 珊 陳 思

采訪日期：2017年6月7日初訪,，2020年1月8日核訪

采訪地點(diǎn)：福州市芳沁園，福州悅?cè)A酒店

采訪組：

李在明同志,，您好,！習(xí)近平同志主持省政府工作期間，您是省環(huán)保局局長(zhǎng),，請(qǐng)您回顧一下他是如何支持環(huán)保工作的,。

李在明：

我1998年9月到省環(huán)保局當(dāng)局長(zhǎng)。習(xí)近平同志1999年8月任代省長(zhǎng)，2000年1月任省長(zhǎng),。從他主持省政府工作開(kāi)始,，我們的接觸多了起來(lái)，談工作,、談思想都非常融洽,。習(xí)近平同志對(duì)環(huán)保工作很重視，對(duì)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展很有見(jiàn)地,。后來(lái)我了解到,，他無(wú)論是在廈門(mén)、寧德,、福州任職,，還是到省里工作，始終很注重環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí)和環(huán)保工作的開(kāi)展,，不僅掌握了大量的理論知識(shí),，還有很充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我從習(xí)近平同志擔(dān)任省委副書(shū)記時(shí)開(kāi)始跟他有工作上的接觸,，那時(shí)他就給我留下了良好的印象,。他生活簡(jiǎn)樸，對(duì)個(gè)人的吃,、穿,、住、行都不講究,，從來(lái)沒(méi)有過(guò)高的物質(zhì)要求,，而且一貫注重廉潔自律。他修養(yǎng)很好,，工作很有耐心,，說(shuō)話(huà)做事都非常講道理，從來(lái)不對(duì)部屬發(fā)脾氣,，很隨和,。如果部屬工作有做錯(cuò)的地方，他總是動(dòng)之以情,、曉之以理地說(shuō)服幫助,，從不以勢(shì)壓人?？傊?，習(xí)近平同志黨性原則很強(qiáng)，很有人格魅力,。

2000年初,，省直機(jī)關(guān)有關(guān)廳局長(zhǎng)陪同習(xí)近平同志一起到三明市調(diào)研,，他和我們十幾個(gè)人一起坐在同一列火車(chē)車(chē)廂里,，大家一路上有說(shuō)有笑,，很輕松融洽。習(xí)近平同志也不讓地方干部搞迎來(lái)送往那一套,，到了目的地,，我們下了火車(chē)就乘中巴車(chē)直接到市政府賓館，每頓飯只吃簡(jiǎn)單的工作餐,，不要酒水,，這樣既省時(shí)間，又很節(jié)儉,。大家每天乘坐同一輛中巴車(chē),，到各個(gè)地方調(diào)研和檢查工作，路上大家交流工作也很方便,。有一天,，吃完飯?jiān)谕饷嫔⒉降臅r(shí)候，有一位老局長(zhǎng)對(duì)我開(kāi)玩笑說(shuō)：“你們省環(huán)保局的辦公樓大門(mén)是歪的,，大門(mén)口還有個(gè)斜坡,，你們是處在‘歪門(mén)斜道’上，所以就總是出事??！”雖然老局長(zhǎng)和我很熟，說(shuō)的話(huà)也是開(kāi)玩笑,，但我聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)尷尬,，一時(shí)不知道怎么接這個(gè)話(huà)。這時(shí),，習(xí)近平同志接過(guò)話(huà)說(shuō)：“沒(méi)關(guān)系,，現(xiàn)在是新班子了，省環(huán)保局一定會(huì)‘否極泰來(lái)’的,?！蔽衣?tīng)了習(xí)近平同志這句話(huà)，感到很高興,。我知道“否極泰來(lái)”的大概意思是“逆境到達(dá)了極點(diǎn),，就會(huì)向順境轉(zhuǎn)化”，習(xí)近平同志說(shuō)這句話(huà),，不單是在鼓勵(lì)我,，也是表達(dá)對(duì)我們新班子的充分信任。直到今天,，這句話(huà)我還銘記于心,。

那年臨近春節(jié)前的一天,，我到習(xí)近平同志辦公室匯報(bào)工作。我們那時(shí)候已經(jīng)比較熟悉了,，我把習(xí)近平同志視為一個(gè)可以交心的領(lǐng)導(dǎo),，所以也沒(méi)有什么顧忌。匯報(bào)工作后,，我就跟他講：“習(xí)省長(zhǎng),，我現(xiàn)在壓力太大，想跟您匯報(bào)一下思想,?！彼麊?wèn)：“你有什么壓力？說(shuō)一說(shuō),?！蔽艺劦剑詮奈曳慕M織安排,，單槍匹馬到人際關(guān)系非常復(fù)雜的省環(huán)保局主持工作以后,，面臨著雙重壓力。一是,，省環(huán)保局原領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié),，民主集中制缺失，內(nèi)部風(fēng)氣不正,。特別是在1996年省環(huán)保局發(fā)生了一起影響極為惡劣的事件,，就是因內(nèi)部矛盾激化，原副局長(zhǎng)雇人用硫酸傷害原局長(zhǎng),，造成震驚全國(guó)的毀容事件,。我到任后，雖然現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部比較團(tuán)結(jié),，工作中也能互相配合互相支持,，但由于當(dāng)時(shí)局里中層及中層以下干部之間的矛盾沒(méi)有得到根本解決，至今告狀信還很多,，內(nèi)耗比較嚴(yán)重,，影響了正常工作的開(kāi)展。二是,，國(guó)務(wù)院,、國(guó)家環(huán)保總局對(duì)各個(gè)省份的環(huán)保工作有很多具體要求,，比如“一控雙達(dá)標(biāo)”,，要求2000年以前污染物排放量控制在國(guó)家允許的范圍；福建省的各個(gè)（地）市,，空氣質(zhì)量要達(dá)標(biāo),，水環(huán)境質(zhì)量要達(dá)標(biāo),，全省當(dāng)時(shí)4695個(gè)工業(yè)企業(yè)污染物排放要達(dá)標(biāo)。但即便在這么緊迫繁重的任務(wù)面前,，局里有些干部之間還有隔閡,，主要精力沒(méi)有放在工作上，甚至“8點(diǎn)上班9點(diǎn)到,，聊天喝茶看看報(bào),，不到12點(diǎn)就溜號(hào)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。當(dāng)時(shí),，離完成“一控雙達(dá)標(biāo)”的期限不到一年，但全省各項(xiàng)指標(biāo)離國(guó)家的要求還有相當(dāng)大的距離,。

我對(duì)習(xí)近平同志說(shuō)：“我現(xiàn)在壓力太大了,，您一定要大力支持我?！逼鋵?shí),，習(xí)近平同志對(duì)上述情況也心中有數(shù)，當(dāng)即表示了對(duì)我的理解,。他說(shuō)：“在明,，你有什么要求，盡管說(shuō),?！蔽艺f(shuō)：“有兩個(gè)請(qǐng)求。第一,，能否請(qǐng)您近期到我們省環(huán)保局來(lái)調(diào)研一次,，開(kāi)個(gè)會(huì)，指導(dǎo)工作,，解決一些具體問(wèn)題,，鼓舞鼓舞士氣；第二,，能否請(qǐng)您主持一個(gè)以省政府名義召開(kāi)的‘全省重點(diǎn)污染企業(yè)和各市縣領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議’,，促進(jìn)各地確保今年‘一控雙達(dá)標(biāo)’任務(wù)的完成?！彼卮鸬煤芨纱啵骸翱梢?！我安排一下?！?/span>

他還說(shuō)：“我之所以盡力支持你們工作,，不只是一個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廳級(jí)干部的支持，是因?yàn)槲覀冞€是同一條戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友,，有什么壓力,，我們共同承擔(dān),。”聽(tīng)了習(xí)近平同志這句溫暖的話(huà),，我心里熱乎乎的,。

我以為習(xí)近平同志答應(yīng)了以后，怎么也要安排一段時(shí)間才能來(lái),，沒(méi)想到他 2000年2月16日也就是正月十二就帶著秘書(shū)長(zhǎng)和省政府辦公廳的相關(guān)人員來(lái)了,。而且，更使我感動(dòng)的是,，我們環(huán)保局是他當(dāng)選省長(zhǎng)以后調(diào)研的首個(gè)省直機(jī)關(guān),。

習(xí)近平同志先是看望了各處室的同志，然后和中層以上干部開(kāi)了一個(gè)座談會(huì),。他聽(tīng)完大家發(fā)言后說(shuō)：“前一段時(shí)間省環(huán)保局發(fā)生了觸目驚心的事件,，全國(guó)‘聞名’，事件雖然得到依法處理,，但現(xiàn)在還要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),。這個(gè)事件對(duì)你們也產(chǎn)生了不良影響，但現(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化,，你們新的局黨組團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),、目標(biāo)一致、上下氣順,，工作抓得比較緊,，制度健全，整改有力,，這一點(diǎn)要充分肯定,。”他勉勵(lì)大家繼續(xù)努力,，并對(duì)我們提出了進(jìn)一步的工作要求,。更使我們振奮的是，他還當(dāng)場(chǎng)幫助解決了很多棘手的問(wèn)題,。

比如,，最關(guān)鍵的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)時(shí),，我在匯報(bào)工作時(shí)念了一句順口溜,，形容環(huán)保工作是“上管天，下管地,，中間還要管空氣,，就是缺少人民幣，執(zhí)法起來(lái)沒(méi)底氣”,，形容了環(huán)保部門(mén)監(jiān)管范圍廣,，但軟件,、硬件都很差，執(zhí)法難度大,。我說(shuō)：“我們環(huán)保部門(mén)缺乏工作經(jīng)費(fèi),，由于國(guó)家財(cái)政部預(yù)算支持中沒(méi)有把環(huán)保經(jīng)費(fèi)列入一類(lèi)科目，環(huán)保部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)主要靠收取排污費(fèi)過(guò)日子,。沒(méi)有正常穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視就多給，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠就少給,，造成了環(huán)保自身建設(shè)滯后及污染治理經(jīng)費(fèi)的不穩(wěn)定,。”習(xí)近平同志很理解和重視我們提出的問(wèn)題,，答應(yīng)省內(nèi)先協(xié)調(diào)解決,。果不其然,，調(diào)研后不久,，在他的推動(dòng)下，我們環(huán)保部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)就被列入了省內(nèi)各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，當(dāng)年就給省環(huán)保局安排了近4000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。不久后，省政府還決定,，從2001年開(kāi)始,，3年內(nèi)從省級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排1000萬(wàn)元用于省級(jí)環(huán)保部門(mén)自身建設(shè)；每年2200萬(wàn)元的環(huán)境污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金延長(zhǎng)到2005年,；從2000年下半年起,，把全省環(huán)保系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)投資納入“十五”規(guī)劃，用兩年左右的時(shí)間,，從省預(yù)算內(nèi)基建投資中撥出3000萬(wàn)元用于加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；通過(guò)共同努力，使“十五”期間全省環(huán)保投入占全省GDP的比例逐年提高到1.8%以上（1999年占1.52%）,。同時(shí),，省政府還要求各級(jí)財(cái)政參照省里做法，環(huán)保部門(mén)的經(jīng)費(fèi)每年要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),。福建2000年GDP總量不足4000億元,，財(cái)政收入才370億元左右，習(xí)近平同志是在當(dāng)時(shí)各級(jí)財(cái)政收入并不寬裕的情況下,，擠出了寶貴經(jīng)費(fèi)給予環(huán)保工作極大支持,，這當(dāng)時(shí)在全國(guó)也是不多見(jiàn)的。

再如,，習(xí)近平同志明確了在機(jī)構(gòu)改革中要加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)建設(shè),。當(dāng)時(shí),，全省政府機(jī)構(gòu)改革正處在縮減政府機(jī)構(gòu)和人員的關(guān)鍵階段。習(xí)近平同志很重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),，深知保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和反腐倡廉的必要性,，他在這次調(diào)研的座談會(huì)上明確表示：“環(huán)保部門(mén)在政府機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)該是加強(qiáng)的部門(mén)，同意局黨組提出的建議,，協(xié)調(diào)省紀(jì)委設(shè)立省紀(jì)委派駐省環(huán)保局紀(jì)檢組,。”全省機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后,，不但保留了各級(jí)環(huán)保局,，還把全省不少原來(lái)是二級(jí)局機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保局全部列為一級(jí)局機(jī)構(gòu),，成為政府的組成部門(mén),，還設(shè)立各級(jí)紀(jì)委派駐環(huán)保局紀(jì)檢組。在加強(qiáng)省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,，習(xí)近平同志在肯定我們新的省環(huán)保局黨組工作基礎(chǔ)上,，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷消除“毀容事件”的負(fù)面影響,，同心同德開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面,。他還同意近期以省政府名義召開(kāi)全省重點(diǎn)污染企業(yè)和各設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,。

此外，習(xí)近平同志還要求,，省環(huán)保系統(tǒng)要結(jié)合“數(shù)字福建”建設(shè),，在全國(guó)率先建立重點(diǎn)企業(yè)和主要河流交界斷面的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（站），為實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控重點(diǎn)排污單位和流域環(huán)境污染提供科學(xué)依據(jù),。他的重要指示,，我們很快就落實(shí)到位了。

習(xí)近平同志這次到省環(huán)保局調(diào)研,，消除了大家的顧慮,，鼓舞了士氣，統(tǒng)一了思想,，促進(jìn)了團(tuán)結(jié),，明確了工作方向，解決了很多關(guān)鍵問(wèn)題,。從此,，大家更加努力地工作，我們也得到國(guó)家環(huán)保總局全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)及省委省政府的多次充分肯定,。

采訪組：

在習(xí)近平同志任省長(zhǎng)期間,，對(duì)于重大環(huán)保事故是如何處理的？

李在明：

2000年2月18日下午5點(diǎn)40分,，省環(huán)保局接到三明市環(huán)保局“關(guān)于沙溪灣發(fā)生大量死魚(yú)的情況報(bào)告”后,，我們馬上向省政府報(bào)告并召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，決定由省局叢瀾副局長(zhǎng)立即布置安排省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站專(zhuān)家,，并商請(qǐng)省水產(chǎn)局等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)水質(zhì),、查明原因。2月23日上午,，局長(zhǎng)辦公會(huì)議聽(tīng)取了初步調(diào)查情況的匯報(bào)后,，要求再次核實(shí)后向省政府報(bào)告。2月25日上午,，我陪同習(xí)近平同志到廈門(mén),，與著名臺(tái)商王永慶先生洽談繼續(xù)在漳州投資辦企業(yè)及相關(guān)的環(huán)保問(wèn)題。那一天,，省環(huán)保局經(jīng)再次核實(shí)“死魚(yú)事件”后形成正式調(diào)查報(bào)告上報(bào)省政府,，我同時(shí)報(bào)告習(xí)近平同志。初步認(rèn)定是因?yàn)橛幸粋€(gè)農(nóng)藥廠涉嫌違規(guī)偷排污染物,，造成閩江100多公里的水體污染,、1500噸以上魚(yú)類(lèi)死亡，造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過(guò)1300多萬(wàn)元,。污染也造成了大面積的用水恐慌，周邊群眾擔(dān)心自來(lái)水廠水質(zhì)受到污染,，紛紛搶購(gòu)礦泉水備用,。

2月25日傍晚，習(xí)近平同志指示我連夜返回福州調(diào)查處置,，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)保障閩江流域沿岸城鄉(xiāng)群眾的用水安全,。2月26日凌晨1點(diǎn)多，我返回福州后,，立即布置對(duì)閩江,、沙溪的沿江（溪）交接斷面及所有的自來(lái)水廠取水口進(jìn)行全面的密頻次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)受污染威脅的水廠采取臨時(shí)性關(guān)閉或技術(shù)性應(yīng)急處置,。根據(jù)前一段初步判斷,，我們已先期對(duì)閩江沿江（溪）有關(guān)化工企業(yè)、農(nóng)藥廠暫時(shí)停產(chǎn),，不得排放任何污染物,，并定時(shí)向沿江（溪）政府部門(mén)通報(bào)我們采取的措施，將已逐步控制水質(zhì)安全的情況及時(shí)向社會(huì)公布，以安定人心,。同時(shí),，由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和省內(nèi)外環(huán)保專(zhuān)家對(duì)沙溪“死魚(yú)事件”原因進(jìn)一步深入調(diào)查核實(shí)取證,，進(jìn)行科學(xué)論證,。我們?cè)诓捎门懦ǖ耐瑫r(shí)對(duì)死魚(yú)解剖（就近用三明環(huán)境監(jiān)測(cè)站先進(jìn)的色質(zhì)聯(lián)機(jī)），通宵達(dá)旦檢測(cè)出魚(yú)體致死物與三明市農(nóng)藥廠違規(guī)排放的有毒污染物相一致,，確定沙溪“死魚(yú)事件”是三明市農(nóng)藥廠造成的,。我們馬上正式責(zé)令該廠關(guān)閉生產(chǎn)線(xiàn)并封存生產(chǎn)設(shè)備。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)有的項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，存在私自開(kāi)工生產(chǎn)并排放有毒農(nóng)藥中間體的情節(jié),。我把這個(gè)情況向習(xí)近平同志和分管環(huán)保的副省長(zhǎng)匯報(bào)后，他們立即指示：查明情況后,，嚴(yán)肅追查責(zé)任人,，對(duì)觸犯法律的，要依法處理,。習(xí)近平同志還特別交代我,，要和分管工業(yè)的副省長(zhǎng)通氣后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)實(shí)情。根據(jù)習(xí)近平同志指示,，我們對(duì)部分省內(nèi)外媒體通報(bào)了情況,，并由《福建環(huán)境報(bào)》和《中國(guó)環(huán)境報(bào)》連夜發(fā)了通稿。這起水體污染事件得到了及時(shí)妥善處置,。

三明市農(nóng)藥廠是國(guó)有企業(yè),，也是當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)稅大戶(hù)，法人代表是省人大代表,。隨后,，我們按法律程序把此案移送省公安廳進(jìn)一步調(diào)查取證，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,。

采訪組：

習(xí)近平同志主導(dǎo)的“生態(tài)福建”建設(shè)是如何開(kāi)始的,？

李在明：

據(jù)我掌握的情況，習(xí)近平同志關(guān)注“生態(tài)福建”建設(shè)要追溯到1996年,。那時(shí),，習(xí)近平同志任省委副書(shū)記，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，在工作過(guò)程中就很重視生態(tài)環(huán)保工作,。當(dāng)時(shí)，福建省在農(nóng)業(yè)上過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)象比較普遍,，水土流失也很?chē)?yán)重,，特別是長(zhǎng)汀縣的問(wèn)題很突出。那一時(shí)期，很多殘留的農(nóng)藥和化肥滲透到土壤中,，又通過(guò)雨水流進(jìn)江河湖海,，造成水環(huán)境污染，還造成土質(zhì)退化,。同時(shí),，畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是養(yǎng)豬的污染相當(dāng)嚴(yán)重，很多農(nóng)村的養(yǎng)豬大戶(hù)管理粗放,，部門(mén)監(jiān)督也不到位,，不少養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)序排放，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化,，江河湖泊里面的微生物,、水藻大量繁殖，給水體造成嚴(yán)重的面源污染,。習(xí)近平同志很重視這些問(wèn)題,，他明確提出要治理面源污染。針對(duì)有些干部群眾忽視環(huán)保單純追求經(jīng)濟(jì)效益的情況,，他提出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，首先需要增強(qiáng)干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，先從思想上引導(dǎo),。不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)贏得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展,。”

當(dāng)時(shí)確實(shí)有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保工作很不重視,，甚至認(rèn)為可有可無(wú),。舉個(gè)例子。我當(dāng)時(shí)到閩江流域的水口庫(kù)區(qū)的一個(gè)畜禽養(yǎng)殖大縣去調(diào)研治理面源和畜禽養(yǎng)殖的污染問(wèn)題,。當(dāng)時(shí)水口庫(kù)區(qū)受到附近的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)序排放及面源污染的影響,，年年水浮蓮瘋長(zhǎng)，既污染了水質(zhì)還造成水體缺氧導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)大量死亡事件頻頻發(fā)生,。為此，我建議在山水交界的一重山地方劃出禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域,，防止排泄物造成水體污染,。可是,，這個(gè)縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)對(duì)這個(gè)建議很不滿(mǎn)意,。他說(shuō)：“李局長(zhǎng)，這里不讓養(yǎng),，那里也不讓養(yǎng),，你還要不要吃肉呀？”我說(shuō)：“我要吃肉，大家也要吃肉,，但是我們更要喝水呀,！如果把水污染了，下游的老百姓連干凈的水都喝不上了,，這可以嗎,？更何況我們只在特定的區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)，對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)只要加強(qiáng)治理,，污水達(dá)標(biāo)排放,，采用豬糞、沼氣,、果樹(shù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)殖方法,，政府是大力鼓勵(lì)大家養(yǎng)殖的。比如建沼氣池,，既能消除污染,，又能提供沼氣和有機(jī)肥。這樣大家既能喝上干凈水,，又能吃上畜禽肉,，還有經(jīng)濟(jì)效益不是三全其美嗎？所以,，畜禽養(yǎng)殖污染肯定是要治理的,。”聽(tīng)了我這幾句話(huà),，這個(gè)干部就不做聲了,。

不久，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，在習(xí)近平同志的關(guān)心支持下,，省政府在全國(guó)率先發(fā)文對(duì)沿江河湖泊的一重山范圍內(nèi)劃出畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并把這一制度延續(xù)至今,。另外,，福建省對(duì)治理化肥農(nóng)藥過(guò)量使用造成污染也作了規(guī)定，對(duì)水體水質(zhì)改善起了很好的促進(jìn)作用,。這還只是農(nóng)村的面源污染問(wèn)題,，而那些造成污染的工業(yè)企業(yè)，情況更復(fù)雜,。為此,，習(xí)近平同志提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,。這對(duì)統(tǒng)一全省干部群眾的思想認(rèn)識(shí)起到了很大作用,。

前面我提到,，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院要求各省用5年時(shí)間，在2000年底前必須完成國(guó)家制定的“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù),。習(xí)近平同志不僅高度重視,，而且狠抓落實(shí)，他要求我們說(shuō)到做到,。為了做好工作落實(shí),，習(xí)近平同志還經(jīng)常親自過(guò)問(wèn)污染治理、控制的進(jìn)展情況,。1999年10月,，在習(xí)近平同志關(guān)心支持下，省政府召開(kāi)全省“一控雙達(dá)標(biāo)”工作電視電話(huà)會(huì)議,，由分管的副省長(zhǎng)作了工作部署,，省、地（市）,、縣（市,、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，以及列入考核的4695家工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,，會(huì)上公布了各地工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作的進(jìn)展情況,，交流了政府、部門(mén),、行業(yè),、企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省“一控雙達(dá)標(biāo)”工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署,。會(huì)后，各地（市）政府也分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，根據(jù)這次會(huì)議的精神進(jìn)行了有針對(duì)性的再落實(shí),。

特別是2000年5月10日，習(xí)近平同志親自主持召開(kāi)全省“‘一控雙達(dá)標(biāo)’暨閩江,、九龍江重點(diǎn)污染企業(yè)整治”大會(huì),。有關(guān)廳局、各地（市）,、縣（市,、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)和省級(jí)96家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)法人代表等參加了會(huì)議,。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，占全省污染物排放總量65%以上的96家省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)法人代表,，一定要進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境整治任務(wù),。對(duì)未親自到會(huì)的23位企業(yè)法人代表,，要求他們一個(gè)月內(nèi)到省政府“重新補(bǔ)課”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，各地（市）,、縣（市、區(qū)）特別是重點(diǎn)污染企業(yè),，必須確?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，對(duì)逾期不能達(dá)標(biāo)和“自然停產(chǎn)”（注：指企業(yè)自行停產(chǎn)）的企業(yè),，要堅(jiān)決依法責(zé)令進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉,，還要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至刑事責(zé)任，不能為了一個(gè)企業(yè)的生存和效益而影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。在這個(gè)問(wèn)題上,，誰(shuí)打招呼、批條子,，都不能給這個(gè)情面,，我們各級(jí)政府都沒(méi)有權(quán)力予以“豁免”。接著,，習(xí)近平同志重申,，環(huán)保部門(mén)是環(huán)保工作最具權(quán)威的執(zhí)法和監(jiān)督管理部門(mén)。環(huán)保部門(mén)依法對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，各級(jí)各部門(mén)要積極支持環(huán)保部門(mén)依法履行職責(zé),。習(xí)近平同志還嚴(yán)肅指出：“那些肆意破壞我們賴(lài)以生存環(huán)境的人，無(wú)異于‘謀財(cái)害命’,。幾千萬(wàn)人都在喝這個(gè)水,，你為了一點(diǎn)利益、為了一點(diǎn)稅收,，造成人們生命,、健康的損失，這是絕對(duì)不能允許的,?！币郧拔覀兡睦锔艺f(shuō)“謀財(cái)害命”這樣重的話(huà)？習(xí)近平同志的這個(gè)定性可謂入木三分,、擲地有聲,，深刻強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)肅性。

習(xí)近平同志親自主持召開(kāi)的這個(gè)會(huì),，可不是“干打雷不下雨”,。會(huì)議開(kāi)完以后，他馬上開(kāi)始抓落實(shí),，省政府開(kāi)展了多次“環(huán)保零點(diǎn)”行動(dòng),，有關(guān)廳局統(tǒng)一成立了7個(gè)工作小組,，組成了9個(gè)督查組，去各地市進(jìn)行了5次統(tǒng)一的分組督查,，督查情況都要向省政府匯報(bào),。經(jīng)過(guò)不懈努力和嚴(yán)格督促，到了2000年底,，全省實(shí)現(xiàn)了“一控雙達(dá)標(biāo)”的各項(xiàng)指標(biāo),。列入2000年考核的4695家工業(yè)污染企業(yè)按期達(dá)標(biāo)，污染回潮率大大低于全國(guó)平均水平,。全省12條水系水質(zhì)持續(xù)改善,，2001年達(dá)到和優(yōu)于三類(lèi)水質(zhì)的省控?cái)嗝姹?995年提高了46.8個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)國(guó)家環(huán)?？偩诌_(dá)標(biāo)復(fù)核驗(yàn)收,，福建省的各項(xiàng)環(huán)保工作完全符合國(guó)家要求，得到了總局的肯定,。為了鞏固和發(fā)展“一控雙達(dá)標(biāo)”成果,，在習(xí)近平同志倡導(dǎo)下，福建省在全國(guó)率先向國(guó)家環(huán)?？偩痔岢鲎鳛槿珖?guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份的申請(qǐng),，自此翻開(kāi)了提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的新篇章。

習(xí)近平同志重視生態(tài)省建設(shè)是有其深遠(yuǎn)考慮的,。他認(rèn)為,，生態(tài)環(huán)境建設(shè)牽涉面廣，不單純是污染治理問(wèn)題,，還關(guān)系到產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展問(wèn)題,，這不是一個(gè)部門(mén)、一屆政府就能解決的問(wèn)題,，必須協(xié)調(diào)所有牽涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部門(mén)來(lái)共同協(xié)調(diào)和考慮,。比如，怎么搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì),，如何提高資源利用率,，怎么樣才能用最少的資源來(lái)獲取最有經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，這些也都涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等政策性問(wèn)題,，牽一發(fā)而動(dòng)全身,，因此必須從全省的高度來(lái)綜合研究、協(xié)調(diào),、考量,。

采訪組：

請(qǐng)您具體講講習(xí)近平同志是如何主導(dǎo)和推動(dòng)福建生態(tài)省建設(shè)的。

李在明：

通俗地講,，習(xí)近平同志主導(dǎo)和推動(dòng)的福建生態(tài)省建設(shè),，就是通過(guò)污染治理,、清潔生產(chǎn)和采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使污染物排放最減量化從而改善生態(tài)環(huán)境,，用生態(tài)環(huán)境改善來(lái)倒逼落后產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用資源,，保護(hù)綠水青山,，發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，達(dá)到社會(huì)文明和諧,、百姓健康幸福。習(xí)近平同志多次指出,，要想達(dá)到污染物排放的最減量化,，我們?cè)谡麄€(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就要把資源的利用率提高,，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行積極保護(hù),、合理配置、有效利用,，這樣才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)保有機(jī)結(jié)合起來(lái),，以達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。我理解,，這就是習(xí)近平同志后來(lái)逐步提出的“既要綠水青山,，也要金山銀山”和“綠水青山就是金山銀山”這一先進(jìn)理念的先期導(dǎo)向思維。

我簡(jiǎn)單講幾個(gè)習(xí)近平同志在他的“兩山理論”形成階段推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)例,。

一是治理長(zhǎng)汀水土流失,。1999年11月27日，時(shí)任省委副書(shū)記,、代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志赴福建西南部紅壤區(qū),，在水土流失最嚴(yán)重的長(zhǎng)汀縣進(jìn)行考察。在長(zhǎng)汀石灰?guī)X,，當(dāng)?shù)厝罕姙榧o(jì)念原省委書(shū)記項(xiàng)南同志建造了“項(xiàng)公亭”,，習(xí)近平同志遠(yuǎn)眺連綿起伏、紅土裸露的山頭,，神情變得十分凝重,。他對(duì)身邊的干部群眾說(shuō)：“發(fā)展是硬道理，但是,，污染環(huán)境就沒(méi)有道理,，破壞生態(tài)和浪費(fèi)資源的‘發(fā)展’就是歪道理?！甭?tīng)完長(zhǎng)汀縣委負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)后,，習(xí)近平同志說(shuō)：“長(zhǎng)汀水土流失治理工作在項(xiàng)南老書(shū)記的關(guān)懷下,，取得了很大成績(jī)。但革命尚未成功,，同志仍須努力,。要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃,，用8到10年時(shí)間,，爭(zhēng)取國(guó)家、省,、市支持,，完成國(guó)土整治，造福百姓,?！?000年5月29日，時(shí)任省長(zhǎng)的習(xí)近平同志得知長(zhǎng)汀正在建設(shè)生態(tài)園,，專(zhuān)程托人送來(lái)了1000元,，捐種一棵紀(jì)念樹(shù)。2001年10月13日,，他又一次來(lái)到長(zhǎng)汀,，為他捐種的香樟樹(shù)培土澆水。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)還認(rèn)真聽(tīng)取了長(zhǎng)汀兩年來(lái)水土流失治理的情況,，他始終關(guān)注和支持著長(zhǎng)汀水土流失的治理工程,，對(duì)每一個(gè)數(shù)字他都記得很清楚。他要求,，水土保持是生態(tài)省建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，長(zhǎng)汀水土流失治理要鍥而不舍地抓下去。2000年迄今,，在習(xí)近平同志的關(guān)心支持下,，長(zhǎng)汀將治理水土流失作為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目常抓不懈，每年投入專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,，治理水土流失面積110多萬(wàn)畝,，森林覆蓋率上升至79.8％；當(dāng)年的國(guó)家級(jí)貧困縣,，現(xiàn)在農(nóng)民的收入已達(dá)到全國(guó)平均水平,。經(jīng)過(guò)10多年堅(jiān)持不懈地科學(xué)治理，昔日百萬(wàn)畝山地披上新綠,；許多斷流的小河重現(xiàn)水聲潺潺,，久違的白鷺也飛回來(lái)了。如今，習(xí)近平同志當(dāng)年在長(zhǎng)汀捐種的那棵香樟樹(shù)格外枝繁葉茂,、特別生機(jī)盎然,，這也象征著他所推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)碩果累累。

二是大力推進(jìn)全省林權(quán)制度改革,。習(xí)近平同志那時(shí)候明確提出,，集體林權(quán)改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上。這項(xiàng)改革意義非常重大,，后來(lái)很多學(xué)者評(píng)價(jià)為是“繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次革命”,。從根源上說(shuō)，森林是福建最大的優(yōu)勢(shì)之一,，森林多了，就可以調(diào)節(jié)空氣,、涵養(yǎng)水分,、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，也可以增加老百姓收入,，所以我們必須從制度上保持和發(fā)展這個(gè)優(yōu)勢(shì),。2001年，習(xí)近平同志一錘定音,，推動(dòng)了福建省林權(quán)制度改革工作,，這項(xiàng)改革極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)種林、護(hù)林,、用林的積極性,，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。習(xí)近平同志離開(kāi)福建后,，林權(quán)制度改革還在繼續(xù)發(fā)揮著重要作用,。2003年以來(lái)，福建省森林資源不斷增加,，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)第一,。

三是城市湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。當(dāng)年污染嚴(yán)重的廈門(mén)筼筜湖及福州西湖的污染治理,，都是在習(xí)近平同志重視關(guān)心和支持下啟動(dòng)的,。歷經(jīng)幾屆政府和大家群策群力，采用截污,、清淤,、補(bǔ)水的科學(xué)方法，湖泊治理取得圓滿(mǎn)成功,。昔日污染嚴(yán)重,、令人望而卻步的筼筜湖，生態(tài)環(huán)境有待提升的西湖，如今已成為廈門(mén)和福州亮麗的風(fēng)景名片,，成為市民休閑,、游覽的好去處，被群眾贊譽(yù)為“綠水青山就是金山銀山”最好的詮釋,。

四是治理“餐桌污染”取得良好成效,。習(xí)近平同志任省長(zhǎng)期間，他積極開(kāi)展基層調(diào)研,，通過(guò)充分收集群眾反映,，了解到食品安全工作存在的諸多問(wèn)題，并據(jù)此要求在全省上下開(kāi)展治理“餐桌污染”和嚴(yán)查“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)工作,，有效維護(hù)了人民群眾的食品安全,。這項(xiàng)工作在全國(guó)也是具有開(kāi)創(chuàng)性的。

采訪組：

請(qǐng)您回顧一下習(xí)近平同志主持政府工作期間,，推動(dòng)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》制定和實(shí)施的具體過(guò)程,。

李在明：

2000年底，“一控雙達(dá)標(biāo)”的艱巨任務(wù)圓滿(mǎn)完成以后,，我們還沒(méi)來(lái)得及松口氣,，習(xí)近平同志就提出要重視制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃。他給我們講,，推動(dòng)這方面工作一定要先搞調(diào)查研究,，要在具體實(shí)踐中尋求解決的政策和措施，這樣工作才能真正產(chǎn)生可持續(xù)的實(shí)際效果,。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)要求我們用一年時(shí)間搞調(diào)查研究,，把生態(tài)省建設(shè)各方面的問(wèn)題摸清楚。用這么長(zhǎng)時(shí)間搞調(diào)研,，也可以看出他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,，從沒(méi)有急功近利走過(guò)場(chǎng)的想法。習(xí)近平同志深知《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》的制定,，涉及方方面面,，關(guān)系全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，這項(xiàng)工作光靠省環(huán)保局的力量是不夠的,，必需統(tǒng)籌考慮,、多方協(xié)作才會(huì)有效果。當(dāng)時(shí),，他安排了省計(jì)委牽頭制定,，省環(huán)保局和有關(guān)廳局積極配合，并提供有關(guān)素材,，一方面做調(diào)查研究,，一方面搞課題研究,。為制定好生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要，習(xí)近平同志還提議成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，親自任組長(zhǎng),，承擔(dān)最大的責(zé)任。這個(gè)小組成員,，包括省政府常務(wù)副省長(zhǎng),、辦公廳及省直有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局,。大家做了很多調(diào)研工作,，也研究了很多省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的典型案例,。

在啟動(dòng)初期,，習(xí)近平同志就明確指出，生態(tài)省建設(shè),，首先思想要通,，理念要新，措施要實(shí),，立足實(shí)際，著眼未來(lái),，這樣工作開(kāi)展起來(lái)才會(huì)比較順利,。習(xí)近平同志要求我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不僅要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度考慮問(wèn)題,，更要從全局戰(zhàn)略的高度來(lái)看問(wèn)題,。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，他所要求的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃有很強(qiáng)的科學(xué)性,，不僅時(shí)空跨度大,，而且和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合得非常緊密，充分為長(zhǎng)期的發(fā)展考慮,。就我多年的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，沒(méi)有哪個(gè)省長(zhǎng)會(huì)在一個(gè)地方干20年，由此可見(jiàn),，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)所做的規(guī)劃,，完全是為福建的未來(lái)考慮，為子孫后代考慮,，為可持續(xù)發(fā)展考慮,，而不是為他自己任內(nèi)的短期看得見(jiàn)的“政績(jī)”去考慮。

2002年5月,，我們完成了總體規(guī)劃綱要第6稿的修改工作,，省環(huán)保局隨即向習(xí)近平同志匯報(bào),。之后，他就開(kāi)始籌備全省環(huán)保大會(huì)來(lái)推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的實(shí)施,。這個(gè)大會(huì)至關(guān)重要,，習(xí)近平同志決定以省委省政府的名義召開(kāi)。他一貫很反對(duì)開(kāi)那種言之無(wú)物的會(huì)議,，要求會(huì)議一定要開(kāi)得有成效,。他對(duì)我說(shuō)：“生態(tài)省建設(shè)中有很多政策、措施,、方法要研究,，這需要請(qǐng)國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)行指導(dǎo)和支持,，所以你和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)系一下，向他們提兩個(gè)請(qǐng)求,。第一,，我們省委、省政府?dāng)M于2002年7月3日召開(kāi)旨在全省推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的環(huán)保大會(huì),，屆時(shí)請(qǐng)解振華局長(zhǎng)參加這個(gè)大會(huì),，并請(qǐng)他在大會(huì)上講話(huà)。第二,，我們的生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要的送審稿,，還要請(qǐng)國(guó)家環(huán)保總局審核把關(guān)并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威的生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家和兩院院士一起來(lái)參加論證,。這樣,，我們制定出來(lái)的規(guī)劃綱要才更有科學(xué)性、權(quán)威性和可行性,，實(shí)施起來(lái)也會(huì)更有把握,。”

2002年6月初,，我去了北京,，找到時(shí)任國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華同志,，按照習(xí)近平同志的囑托向他匯報(bào)并說(shuō)明了情況,。解振華局長(zhǎng)毫不猶豫地答應(yīng)了我們的全部要求，并且馬上著手召集有關(guān)專(zhuān)家和院士分頭審閱《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,，以及籌備赴閩開(kāi)會(huì)事宜,。解振華局長(zhǎng)如此支持我們，是有原因的,。他對(duì)我講,，福建開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的條件是非常好的,。第一，省委,、省政府對(duì)生態(tài)省建設(shè)高度重視,。特別是習(xí)近平同志親自組織、領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),。第二，福建省連續(xù)多年的森林覆蓋率都位列全國(guó)第一,，空氣,、水環(huán)境優(yōu)良率也排在全國(guó)前列。而且福建在區(qū)位和地理上有優(yōu)勢(shì),，省內(nèi)“五江二溪”主要流域都在自己的區(qū)域內(nèi)自成水系,，達(dá)標(biāo)率高，不存在外省污染的問(wèn)題,。第三,，由于歷史上是“前線(xiàn)”的緣故，福建省的大型污染企業(yè)比較少,。第四,，省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力，環(huán)保系統(tǒng)上下協(xié)調(diào),，政令暢通,，組織紀(jì)律性強(qiáng)，這是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)的基本保證,。

2002年7月3日，全省環(huán)保大會(huì)如期召開(kāi),。這是省委省政府召開(kāi)的大會(huì),，規(guī)格很高，人大,、政協(xié)和省直機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)了,，全省各個(gè)設(shè)區(qū)市的市長(zhǎng)、分管的副市長(zhǎng),、環(huán)保局長(zhǎng)也來(lái)了,，各個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管的領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保局長(zhǎng)也都來(lái)了,。參加會(huì)議的有省委書(shū)記宋德福同志、省長(zhǎng)習(xí)近平同志,、國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華同志,，三位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)都是一把手，都講了話(huà),。習(xí)近平同志作了《全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),，爭(zhēng)創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)》的主旨報(bào)告。在講話(huà)中,，他把福建生態(tài)省建設(shè)中的目標(biāo),、要求、任務(wù),、步驟,、階段，都講得清清楚楚,。他提出了明確的目標(biāo)要求,，就是經(jīng)過(guò)20年努力奮斗，把福建建設(shè)成為生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適,、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,、人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)繁榮,、山川秀美、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展省份,。習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào)生態(tài)省建設(shè)“要有成效”,，就是不要有水分，要實(shí),，要管用,，政策、措施要講求實(shí)效,。在這次大會(huì)上,，大家還認(rèn)真討論了《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的若干意見(jiàn)》及《省委省政府關(guān)于市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行環(huán)保工作述職考核的決定》，這兩份文件發(fā)給全省縣,、市,、區(qū)的黨政部門(mén)，文件中有不少可操作的具體規(guī)定和要求,，強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境工作責(zé)任要列入各級(jí)黨政部門(mén)政績(jī)考核的內(nèi)容,，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響要進(jìn)行審計(jì),，要實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“一票否決”。大會(huì)還按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2001—2005年）的通知》,，現(xiàn)場(chǎng)由習(xí)近平省長(zhǎng)和全省九個(gè)設(shè)區(qū)市的市長(zhǎng)簽訂了《市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,；大會(huì)后各設(shè)區(qū)市也參照省里做法,，召開(kāi)了全市環(huán)保大會(huì)，市長(zhǎng)也和轄區(qū)內(nèi)的縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū),。這次大會(huì)在各級(jí)黨政部門(mén)和社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，效果非常好,。在全省上下共同努力下,，省委省政府的文件精神和習(xí)近平同志的要求都逐步得到了落實(shí)。

大會(huì)期間,，我們?cè)俅魏徒庹袢A局長(zhǎng)商討落實(shí)接下來(lái)的《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》（修改稿）論證會(huì)事宜,，涉及了論證會(huì)怎么開(kāi)、在哪里開(kāi),、誰(shuí)參加的問(wèn)題,。習(xí)近平同志建議：“我們?nèi)ケ本╅_(kāi)，這樣國(guó)家環(huán)?？偩趾冒才殴ぷ?，也可以少增加兩院院士的麻煩；會(huì)務(wù)工作,，由我們和國(guó)家環(huán)?？偩忠黄鹱觥,！苯庹袢A局長(zhǎng)完全同意習(xí)近平同志的意見(jiàn),。

2002年8月25日，論證會(huì)如期在北京召開(kāi),。習(xí)近平同志親自帶隊(duì),，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志都參加了論證會(huì),，我們和省內(nèi)外專(zhuān)家,、院士們也都去了。解振華局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)司局長(zhǎng)全程參加了會(huì)議,。論證會(huì)期間，國(guó)家環(huán)?？偩值挠嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)跟我講：“你們的習(xí)近平省長(zhǎng)對(duì)環(huán)保工作這么重視,，還親自主持論證會(huì)并發(fā)表很有見(jiàn)地的意見(jiàn)，使我們很感動(dòng),；你們省這么重視生態(tài)省建設(shè),，也給其他省帶了一個(gè)好頭?！边@次論證會(huì),，共有17位國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家參加,，其中有8位是兩院院士，他們對(duì)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》給予了總體上的肯定,，同時(shí)也就一些細(xì)節(jié)問(wèn)題提出了不少中肯的修改意見(jiàn),。根據(jù)這些意見(jiàn)，我們對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了修改充實(shí),。這項(xiàng)工作卓有成效,。綱要正式頒發(fā)后，各方面的反響都很好,。2002年10月,，習(xí)近平同志離開(kāi)福建到浙江工作。2003年初,，國(guó)家環(huán)?？偩指鶕?jù)生物豐度、植被覆蓋,、水網(wǎng)密度,、土地退化、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)對(duì)外發(fā)布的“2002年全國(guó)環(huán)境狀況綜合評(píng)價(jià)指數(shù)”,，福建省生態(tài)環(huán)境狀況綜合質(zhì)量名列全國(guó)第一,，但我們對(duì)外都只講“名列前茅”。福建的生態(tài)環(huán)保工作之所以能夠取得這樣的成績(jī),，與習(xí)近平同志在福建工作時(shí)的為民情懷和狠抓落實(shí)的作風(fēng)是息息相關(guān)的,。

采訪組：

習(xí)近平同志離開(kāi)福建前后，你們都有哪些交流,？

李在明：

2002年10月,，習(xí)近平同志即將離開(kāi)福建赴浙江任職前，他通知我到他辦公室見(jiàn)見(jiàn)面,。首先,，他表達(dá)了對(duì)福建的眷戀不舍，談了服從黨中央的安排,，以及和浙江方面工作交接的進(jìn)展情況,。接著問(wèn)我：“浙江現(xiàn)在提‘綠色浙江’，你怎么看,？”我建議說(shuō)：“我認(rèn)為應(yīng)該和國(guó)家提出的‘生態(tài)省’建設(shè)口徑一致比較好,！”那天，他還囑咐我要繼續(xù)搞好福建的生態(tài)省建設(shè),。我們聊了近一小時(shí)后,，他說(shuō)：“在明，我們照個(gè)相留念吧！”在合影的時(shí)候,，習(xí)近平同志就很親切地拉著我的手,，照了張相。我當(dāng)時(shí)心里很高興,，但是一想到他一離開(kāi)福建,，我們以后見(jiàn)面的機(jī)會(huì)就少了，又覺(jué)得很不舍,。他對(duì)我說(shuō)：“你以后有機(jī)會(huì)到浙江,，就來(lái)見(jiàn)見(jiàn)我?！蔽液芨袆?dòng),，答應(yīng)“一定！一定,！”但我也深知他到浙江以后工作會(huì)更加忙了,，也就沒(méi)有去打擾他。

2004年,，浙江省和國(guó)家環(huán)?？偩衷诤贾萋?lián)合召開(kāi)“全國(guó)生態(tài)省建設(shè)論壇”，我陪同福建省委副書(shū)記,、常務(wù)副省長(zhǎng)參加論壇,。當(dāng)時(shí)已是浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，他全程參加了會(huì)議,，并作了重要講話(huà),。那天晚餐后，我和習(xí)近平同志在賓館門(mén)口聊了十來(lái)分鐘,。我對(duì)他說(shuō)：“您離開(kāi)的這兩三年,，大家都很想念您，請(qǐng)您有機(jī)會(huì)一定回福建走一走,，和大家見(jiàn)見(jiàn)面,。”他很愉快地答應(yīng)了,。

采訪組：

黨的十八大以來(lái),，相信您也一直關(guān)注著習(xí)近平同志治國(guó)理政方方面面的措施，關(guān)注著我們國(guó)家的巨大變化,。

李在明：

是的,。黨的十八大以來(lái)，我經(jīng)常跟我的親朋好友講：我們一定要在思想上,、政治上、行動(dòng)上,、感情上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。我加上“感情上”,，不僅是私人的感情，更是革命的感情,，是人民對(duì)總書(shū)記的感情,。退休后，我已經(jīng)形成一個(gè)習(xí)慣：每天都要看新聞聯(lián)播,，哪怕有事錯(cuò)過(guò)了,，也要補(bǔ)看。我從電視上能看到習(xí)近平同志,，也能了解到一些時(shí)政的情況,，這是一種很好的學(xué)習(xí)。不少人說(shuō)：習(xí)近平總書(shū)記太辛苦了,，太累了,。出國(guó)訪問(wèn)，乘坐飛機(jī)要那么長(zhǎng)時(shí)間,，到異國(guó)他鄉(xiāng),，連時(shí)差可能都還沒(méi)倒過(guò)來(lái)，就馬上參加國(guó)事活動(dòng),。他的勤政為國(guó),、真心為民的精神，令人深受感動(dòng),。

這些年來(lái),，由于曾經(jīng)從事環(huán)保工作關(guān)系，我特別關(guān)注以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的情況,。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)列為治國(guó)理政的重要內(nèi)容,，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),。我注意到,，黨的十八大以來(lái)，從城市到鄉(xiāng)村,、從大漠戈壁到江南水鄉(xiāng),，習(xí)近平總書(shū)記每赴各地考察調(diào)研，幾乎都有對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深邃思考和明確要求,。在考察調(diào)研中,，在各種會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列重要理念,，比如“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰”“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“我們既要綠水青山,，也要金山銀山,。寧要綠水青山，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”“堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路”“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”等等,。聽(tīng)到這些理念,，聯(lián)想到他在福建工作時(shí)講的一些話(huà)、推動(dòng)的一系列工作,，感到是那樣的親切,。

我們都看到了，這些年來(lái)我們黨圍繞生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展了一系列根本性,、開(kāi)創(chuàng)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，生態(tài)文明理念日益深入人心,，污染治理力度之大,、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán),、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快,，都是前所未有的，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化，生態(tài)文明新局面已經(jīng)開(kāi)啟,。

我欣喜地看到,，2018年5月黨中央召開(kāi)了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，會(huì)議的最大亮點(diǎn)是高度概括和科學(xué)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列新理念,、新思想,、新戰(zhàn)略。我相信,，今后在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,，中國(guó)綠色發(fā)展的道路一定會(huì)越走越寬廣，中華大地一定會(huì)天更藍(lán),、山更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,。

采訪組：

您對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政和工作風(fēng)格一定會(huì)有深入的認(rèn)識(shí),，能不能給我們介紹一下,？

李在明：

我有幸在習(xí)近平同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作了幾年，接受他具體的工作指導(dǎo),，親身感受到他的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,，因而對(duì)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政風(fēng)格有著進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我感觸比較深的有這么五條：

一是注重調(diào)研,、善于規(guī)劃的工作風(fēng)格。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)工作中的每一件事情,、每一個(gè)舉措,，都會(huì)先摸清情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上作出決定,，對(duì)重大事情更會(huì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。比如當(dāng)年的《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,，是習(xí)近平同志親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，帶領(lǐng)我們用一年多時(shí)間搞調(diào)研后才形成的，這是我親身感受的其中的一例,。如今,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的頂層設(shè)計(jì)，如反腐倡廉,、中國(guó)夢(mèng),、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、“一帶一路”倡議等等,，都是在充分調(diào)查研究和工作實(shí)踐中形成的戰(zhàn)略規(guī)劃,。縱觀習(xí)近平總書(shū)記的從政經(jīng)歷,，我不僅感受到他實(shí)事求是和問(wèn)計(jì)于群眾,、求知于實(shí)踐的根本工作方法，還從更深層次感覺(jué)到他對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重視,。這也是習(xí)近平總書(shū)記在地方工作時(shí)一以貫之的工作風(fēng)格,。

二是狠抓落實(shí)，“功成不必在我,，功成必定有我”的工作態(tài)度,。習(xí)近平總書(shū)記工作歷來(lái)是非常實(shí)在的，他善于規(guī)劃,、注重落實(shí),，從不急功近利。他曾說(shuō)過(guò)：“一分部署,，九分落實(shí),?！彼诟＝üぷ鲿r(shí)就非常注重規(guī)劃和工作持久的落實(shí)，不搞沽名釣譽(yù)的政績(jī)工程,。他要求我們要“咬定青山不放松”,，要言行一致，久久為功,、善作善成,，一步一個(gè)腳印地去實(shí)現(xiàn)規(guī)劃藍(lán)圖。這些都集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命感,。

三是為民服務(wù)的施政理念,。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)自基層，和人民群眾一起生活過(guò),，與人民群眾有深厚的感情,，了解人民群眾在想什么，所以他接地氣,、有底氣,。他在福建工作期間，我們能夠從他工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴看出他執(zhí)政為民的理念,。他認(rèn)準(zhǔn)的事一定會(huì)抓緊,、抓實(shí)、抓到底,。他在福建工作時(shí)經(jīng)常和我們說(shuō)：“不要忘記政府前面的‘人民’二字,。”黨的十八大之后,，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義地提出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。”這句話(huà)道出了人民群眾是我們共產(chǎn)黨的執(zhí)政之本,，所以他能夠始終如一地忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,。他對(duì)人民的感情，讓人民群眾過(guò)上美好生活的理想,，就是他鞠躬盡瘁工作的動(dòng)力源泉,。

四是遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書(shū)記站得高,，看得遠(yuǎn),。黨的十八大以后，他辦的幾件大事都非常具有前瞻性,，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略思維,，既有放眼全國(guó)的高度，又有胸懷世界的寬度,，同時(shí)又非常切合我們當(dāng)前的實(shí)際,。我想,，這是因?yàn)樗诨鶎庸ぷ鬟^(guò)，充分了解基層,，他從大隊(duì)支書(shū),、縣委書(shū)記、副市長(zhǎng),、地委書(shū)記,、市委書(shū)記到省委副書(shū)記、省長(zhǎng),、省委書(shū)記,、中央領(lǐng)導(dǎo)，這樣一步一步走過(guò)來(lái),，對(duì)基層工作的整個(gè)結(jié)構(gòu)、組織,、具體運(yùn)轉(zhuǎn)既有微觀認(rèn)識(shí),，也有宏觀了解。再加上他從年輕時(shí)開(kāi)始,，就善于學(xué)習(xí),，勤于思考，造就了他科學(xué)縝密的思維能力,。所以,，很多因素綜合起來(lái)，才能形成他遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略思維,。

五是審時(shí)度勢(shì)的政治定力,。習(xí)近平總書(shū)記有著超群的政治定力。他在福建工作的時(shí)候,，也面臨著各種各樣的壓力和困難,，特別是他擔(dān)任省長(zhǎng)的時(shí)候，廈門(mén)“遠(yuǎn)華案”嚴(yán)重影響了福建的形象,。當(dāng)時(shí)政治生態(tài)欠佳,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱辛，財(cái)政也遇到很大困難,，廳局級(jí)以上的干部被查處了不少,，甚至某些地區(qū)和系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部大面積“淪陷”。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下,，習(xí)近平同志還是能夠鎮(zhèn)定自若,，力挽狂瀾，全力掌控局面,。在他的努力下,，各項(xiàng)工作很快又進(jìn)入了正軌,。黨的十八大以后，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,，在中國(guó)不斷崛起的同時(shí),，一些看著我們不順眼的國(guó)家和勢(shì)力在不斷攪局，我們都為他捏了一把汗,。但是習(xí)近平總書(shū)記很有政治定力,，用他堅(jiān)定的政治信念和真誠(chéng)待人的人格魅力，有理,、有利,、有節(jié)地開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代大國(guó)外交的新局面，贏得了世界各國(guó)的廣泛贊譽(yù),。我們現(xiàn)在已經(jīng)看到了“柳暗花明又一村”,，比如“一帶一路”倡議提出后，沿途國(guó)家的響應(yīng),；比如南海爭(zhēng)端妥善的化解,；比如對(duì)菲律賓、東盟,、美國(guó)的外交關(guān)系處理等等,，都取得了很大的成就。由此可見(jiàn),，習(xí)近平總書(shū)記確是一位審時(shí)度勢(shì),、穩(wěn)健睿智的大國(guó)領(lǐng)袖。