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“小地方也可以有大作為”——“追憶廖俊波”系列報(bào)道之二

2017-04-17 09:48:43? 作者:   來(lái)源:閩北日?qǐng)?bào)   責(zé)任編輯:延平新聞網(wǎng)

4月12日,政和七星溪畔的宋代古村——石圳村開(kāi)始申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng),。令人難以置信的是,就在四年前,,這里還是一個(gè)垃圾滿地、冷冷清清的小山村。

現(xiàn)在的石圳,,已是國(guó)家3A級(jí)景區(qū),最多的一天迎來(lái)近萬(wàn)名游客,。而當(dāng)年帶領(lǐng)姐妹們艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的袁云機(jī),,如今已是“全國(guó)三八紅旗手”,還擔(dān)任了村支書(shū),。她忘不了在創(chuàng)業(yè)之初廖俊波的鼓勵(lì):“小地方也可以有大作為,!”

不以“小”而無(wú)作為,不因“難”而不作為,。其實(shí),,這也正是廖俊波自己的真實(shí)寫(xiě)照。

“別人能做到的,,我們也能做到”

在推動(dòng)閩北加快發(fā)展的每一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),,不甘人后的廖俊波都是一員善于攻堅(jiān)的“猛將”。

“初戰(zhàn)”榮華山——當(dāng)時(shí),,這里還是福建北大門(mén),、閩浙交界的一片荒山。市委,、市政府的決策是在此建設(shè)工業(yè)園區(qū),,以更好對(duì)接“長(zhǎng)三角”尤其是浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廖俊波成了榮華山的第一個(gè)“拓荒者”,,帶著向市里借的2000萬(wàn)元啟動(dòng)資金和四處抽調(diào)的七八個(gè)人,,在臨時(shí)租用的南浦街道里塘村舊村部里,歷時(shí)四年多,描繪出了一幅和投資者“共享榮華”的發(fā)展圖景,。

“再戰(zhàn)”政和——面對(duì)這里發(fā)展長(zhǎng)期處于福建“省尾”的尷尬,,廖俊波抓住中央支持福建加快發(fā)展和省委扶持貧困地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇,帶領(lǐng)班子積極謀劃,,提出突破城市,、工業(yè)、旅游,、回歸等“四大經(jīng)濟(jì)”,,實(shí)現(xiàn)“弱鳥(niǎo)先飛”的跨越發(fā)展思路,喊出“一切為了政和的光榮與夢(mèng)想”的響亮口號(hào),。2012年,,政和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在全省提升35位,上升幅度全省最大,;2013年,,政和首次進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳。

“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”武夷新區(qū)——2018年,,南平市行政中心搬遷將啟動(dòng),,萬(wàn)眾矚目的新區(qū)建設(shè)須全力推進(jìn)?!伴_(kāi)局就是決戰(zhàn),,起步就是沖刺”,廖俊波全力推行“一線工作法”,,堅(jiān)持在一線“解剖麻雀”,,以釘釘子精神,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效,。他曾經(jīng)3天跑了4個(gè)城市,、會(huì)見(jiàn)了6批客商,用69天拿下了別的城市一年多都沒(méi)拿下的項(xiàng)目,。在他不知疲倦的奔走中,,有12個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約或在談,總投資達(dá)340億元……

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的政和建設(shè)省級(jí)工業(yè)園,,不少干部對(duì)招商沒(méi)信心,。廖俊波鼓勵(lì)大家:“別人能做到的,我們也能做到,,而且要做得更好,。”他在園區(qū)建立了“兩不見(jiàn)面”服務(wù)機(jī)制,,即企業(yè)不必與審批部門(mén)見(jiàn)面,、不必與征地農(nóng)民見(jiàn)面,,只要提交完整資料,其余事情由園區(qū)管委會(huì)提供全程服務(wù),?!耙粋€(gè)企業(yè)落地需要千百個(gè)理由,不落地只要一個(gè)理由,?!绷慰〔ㄍ菩械?4小時(shí)全天候服務(wù),感動(dòng)了一個(gè)個(gè)前來(lái)探路的客商,,來(lái)自浙江和鄰縣的一批企業(yè)相繼落地,,博田機(jī)電公司董事長(zhǎng)謝招貴在園區(qū)建廠后,又動(dòng)員哥哥把工廠也搬到了政和,。就連遠(yuǎn)在江蘇的客人,也慕名到園區(qū)來(lái)考察取經(jīng),。

“要發(fā)展,,就不懼怕突破條條框框”

2015年7月,,政和縣又啟動(dòng)同心電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),,廖俊波力邀廈門(mén)一家全國(guó)知名的電商企業(yè)參與運(yùn)營(yíng),。對(duì)這個(gè)邊遠(yuǎn)小城,,這家公司頗為猶豫。7月17日,,廖俊波果斷帶上幾位縣委常委和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,,直奔廈門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公。第一天,,廖俊波一行與該公司高層開(kāi)展無(wú)縫隙交流,,梳理問(wèn)題;第二天,,廖俊波一行閉門(mén)謝客,,在賓館里現(xiàn)場(chǎng)辦公,擬出了個(gè)性化的招商政策,;第三天,,雙方再次座談,當(dāng)這些方案高效呈現(xiàn)的時(shí)候,,公司董事長(zhǎng)被折服了,,當(dāng)場(chǎng)拍板,決定北上政和。

“要發(fā)展,,就不懼怕突破條條框框”,,這是廖俊波常說(shuō)的一句話。他鼓勵(lì)身邊的干部:出于公心開(kāi)展的創(chuàng)新,,只要不違反原則,,你們可以大膽干,出了差錯(cuò)我擔(dān)著,!

在擔(dān)任邵武市分管工業(yè)的副市長(zhǎng)期間,,他創(chuàng)造性地提出建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái),任職期間規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值三年翻了近一番,。在處理國(guó)企改制,、化解歷史遺留不良債務(wù)上,他通過(guò)艱苦談判,,成功化解了原國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)1.3億元,,盤(pán)活工業(yè)用地近200畝,為13家擔(dān)保企業(yè)解除了債務(wù)鏈,;面對(duì)邵武燈芯絨廠,、車輛廠、印刷廠等幾家“老大難”國(guó)企,,他采取多種渠道融資的方法,,徹底完成了改制工作。

主政政和時(shí),,為了解決項(xiàng)目審批的“公章旅行”問(wèn)題,,廖俊波在全省首創(chuàng) “并審聯(lián)批”制度,將所有與項(xiàng)目落地相關(guān)的審批部門(mén)聯(lián)合組成“并審聯(lián)批工作組”,,自己任組長(zhǎng),,過(guò)問(wèn)每一審批中的難點(diǎn)。2013年5月13日,,11家機(jī)電企業(yè)通過(guò)并審聯(lián)批集體入駐同心工業(yè)園,,當(dāng)年底又有11家企業(yè)入駐,兩批企業(yè)從簽約到入駐,,均不到半個(gè)月,。

在擔(dān)任南平市副市長(zhǎng)期間,廖俊波分管規(guī)劃工作,,他將邵武市“多規(guī)合一”的全省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在閩北各地推行,;針對(duì)武夷新區(qū)用地規(guī)劃問(wèn)題,在全省首創(chuàng) “彈性規(guī)劃用地”方法,,提高了土地利用效率,,得到省直相關(guān)部門(mén)的肯定,。

在武夷新區(qū),廖俊波還推出了“派單綜合審批包”制度,,每季度召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),,企業(yè)當(dāng)場(chǎng)提出需要解決的“問(wèn)題包”,列成明細(xì)表,,派單給有關(guān)部門(mén),,有關(guān)部門(mén)則給出解決問(wèn)題時(shí)限。為了把“派單機(jī)制”落實(shí),,武夷新區(qū)效能辦等部門(mén)組成聯(lián)合督查組,,進(jìn)行督查。

在廖俊波從政生涯里,,每一次履新都是一次創(chuàng)新的起點(diǎn),,也注釋著他敢于突破的“作為觀”。

“思想領(lǐng)先一步,,動(dòng)作快人一步”

3月底,,在整理廖俊波遺物時(shí),女兒廖質(zhì)琪意外發(fā)現(xiàn)他在讀《清潔化生產(chǎn)概論》一書(shū),。清潔化生產(chǎn)是目前較為前沿的環(huán)保生產(chǎn)理念,從書(shū)中的圈點(diǎn)批注可見(jiàn)廖俊波對(duì)武夷新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿構(gòu)想,。

廖俊波常說(shuō):“思想領(lǐng)先一步,,動(dòng)作快人一步?!痹诂F(xiàn)任政和縣委書(shū)記黃愛(ài)華(時(shí)任政和縣縣長(zhǎng))看來(lái),,追求速度的廖俊波是有準(zhǔn)備的快,他的創(chuàng)新帶著理性,,他的夢(mèng)想基于現(xiàn)實(shí),。

廖俊波思想領(lǐng)先的“法寶” 是不斷汲取新知識(shí)。每到一個(gè)新的崗位,,廖俊波都要買(mǎi)來(lái)大量相關(guān)書(shū)籍學(xué)習(xí),,多年的讀書(shū)筆記累積起來(lái)接近一米高。在政和期間,,廖俊波曾六赴杭州招商,,由于工作行程緊張,廖俊波總是婉拒游西湖賞美景的邀約,,可是有一回他卻擠出時(shí)間到書(shū)店買(mǎi)回一大摞書(shū),。當(dāng)年司機(jī)林軍還成了廖俊波的“學(xué)習(xí)助手”,在參加中央黨校在職研究生院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí),,廖俊波常將各種問(wèn)題和答案抄在本子上,,在工作間隙兩人相處時(shí),,就讓林軍和他開(kāi)展一問(wèn)一答。

說(shuō)到廖俊波的好學(xué),,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政和小伙張斌感觸極深,。2014年9月,一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),,在外從事電商的他認(rèn)識(shí)了廖俊波,。沒(méi)想到第三天,就意外地接到廖俊波的電話,,約他到辦公室談?wù)?。到了辦公室,張斌感到意外,,原來(lái)廖俊波想向他學(xué)習(xí)如何開(kāi)一個(gè)成功的網(wǎng)店,。一番深談后,第二天,,張斌又登門(mén)給廖俊波送去了三本關(guān)于如何開(kāi)好網(wǎng)店的書(shū),。2015年春節(jié),大年初一,,廖俊波將政和縣在上海從事電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)青年邀請(qǐng)到一起,,啟動(dòng)了政和縣的“電子商務(wù)元年”。4個(gè)月后,,政和縣電商創(chuàng)業(yè)孵化園正式開(kāi)張,,張斌和近30家電子商務(wù)企業(yè)入駐。如今,,僅張斌的卡斯頓公司每年銷售額就近9000萬(wàn)元,,政和縣也被評(píng)為“中國(guó)電商百佳縣”。

思路決定出路,。

在武夷新區(qū),,廖俊波成功引入魯能集團(tuán)、中國(guó)人壽等近十家“國(guó)字號(hào)”大型企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目洽談,。他清晰地梳理出一系列前瞻性的理念指導(dǎo)招商工作:“我們?cè)谡猩讨胁灰苑票?,要發(fā)揮青山綠水的比較優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)我們的賣(mài)點(diǎn),;以產(chǎn)興城,,以城帶產(chǎn),產(chǎn)城融合,,這其中產(chǎn)業(yè)是支撐的關(guān)鍵點(diǎn),,要有功成不必在我的理念,培育城市可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)……”

3月6日,,廖俊波帶隊(duì)第六次到中國(guó)人壽總部,,和國(guó)壽投資控股有限公司楊華良副總裁就“國(guó)壽家園”項(xiàng)目第三稿設(shè)計(jì)方案交換意見(jiàn),,未來(lái)中國(guó)人壽將在全國(guó)設(shè)立多個(gè)養(yǎng)老養(yǎng)生基地,武夷新區(qū)位列其一,。

在楊華良案頭上,,廖俊波看到了一本經(jīng)濟(jì)類的新書(shū),回到新區(qū)后,,他在網(wǎng)上訂購(gòu)了這本書(shū),。3月20日,新書(shū)郵到,,斯人已逝,,留下了無(wú)盡的遺憾。

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